今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案（精选6篇）作文

篇一：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

为切实加强冬春火灾防控工作，维护消防形势稳定，特制定冬春火灾防控工作方案如下：

一、工作时间

即日起至20__年__月__日。

二、总体要求和工作目标

在各级党委、政府统一领导下，会同相关职能部门，组织公安机关相关警种，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为重要节日创造良好的消防安全环境。

三、工作任务

（一）强化火灾隐患整治

1、开展区域性火灾隐患和重大火灾隐患集中攻坚。各地公安机关及消防机构要对隐患整改情况逐家过堂，逐个区域、逐个单位分类研判现存隐患的具体情况以及整改难易程度，通过签订责任状等形式，进一步明确重大隐患单位整改责任，做到“责任、措施、资金、时限、预案”的再落实、再明确。__月份，组织开展全市“重大火灾隐患集中攻坚月”行动，对《20__年度消防工作责任书》明确要求的6处区域性火灾隐患（__区2处、__市1处、__市1处、__县1处、__县1处）和各地挂牌督办的21家重大火灾隐患（__区10家、开发区1家、__新区2家、__市2家、__市1家、__县1家、__县2家、__县2家），各地要量化整改任务，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，强力推进整改工作，确保年底前再整改销案一批。__区、__区要积极推进水上集中居住区重大火灾隐患整治工作。对今年不能完成整改的，要督促单位在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患，尽快完成整改。

2、强化行业系统消防安全检查。要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体，配合和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作；配合住房城乡建设部门重点检查建设工程施工现场；配合安监部门检查易燃易爆危险品场所，联合摸排加油加气站及易燃易爆储存、生产、销售企业；配合经信、商务、旅游部门重点检查工业企业、招商会展活动、商贸服务行业、旅游景区景点、星级宾馆；配合民政、卫生部门重点检查各类社会福利机构、医疗机构；配合文化部门重点检查文物古建筑、公共娱乐场所；配合教育部门重点检查高等院校、中小学校、幼儿园和其他教育机构；配合人防部门重点检查人防工程；配合交通部门重点检查城市交通。火灾隐患重点整治内容和火灾隐患整改相关要求。

（二）强化消防基层基础工作

1、开展消防安全评估。各级公安机关及消防机构要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险单位和区域情况，明确火灾防控重点，采取针对性对策措施。尤其是对辖区内石油化工、易燃易爆场所、人员密集场所、高层地下建筑、大型商业综合体等存在的突出问题，要做到底数清、情况明。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，特别是要严防“三合一”、“群租房”、沿街九小场所发生大问题。各地分析评估情况要向当地政府专题报告，并于12月1日前报市公安消防支队备案。

2、制定落实消防规划。全面梳理本地区城乡消防规划的编制、修订和实施情况，摸清摸准规划内容不合理、不规范，与城乡建设总体规划不适应，以及公共消防设施、消防装备和消防力量建设和配置任务不落实等问题。未编制消防规划的16个国家级、省级开发区（__3个、__1个、开发区1个、__2个、__1个、__1个、__1个、__2个、__1个、响水3个），要提请政府立即启动规划编制工作，力争在20__年底前完成；20__年底前，推动完成县城和全国重点镇消防规划修编工作。提请政府加大市政消防供水建设力度，合理制定公共消防设施补建专项计划，20__年__月底前，确保城市和县城市政消火栓建有率达到80%，已建成市政消火栓完好率达到90%。

3、推动建设“微型站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。县（市、区）的城市建成区街道办事处和设有消防控制室的消防安全重点单位，20__年__月底前，要有50%建成“微型站”；冬春火灾防控工作结束前100%建成。

4、加强网格防控。立足“智慧城市”建设，推动政府将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，按照“事要入网、人要定格”的基本要求，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、消防安全检查、消防宣传等工作职能，实现基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。发动镇（街道）消防工作办公室、综治办、安监办、派出所、村（居）委会等对居民楼院（小区）、村组和小单位、小场所以及城中村、群租房开展火灾隐患排查整治和消防宣传，防止小场所发生大火灾。

5、落实“六加一”措施。督促消防安全重点单位落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。20__年12月底前，消防安全重点单位全部落实“六加一”措施。非消防安全重点单位参照执行“六加一”措施。

6、建立健全区域联防机制。制定重点单位区域联防工作制度，细化工作职责以及联防联查工作规范和标准，指导联防单位组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。20__年__月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。要积极培育典型，定期指导培训，不断完善相关制度规定。

7、推广安装简易消防设施。要结合区域性火灾隐患整治工作，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，有条件的县（市、区）政府要投入专项经费统一安装。

8、推进消防设施联网监测系统建设。要按照省统一确定的建设模式加快推进系统建设，充分发挥系统效用，不断提高社会单位火灾防控能力。冬春火灾防控工作结束时，全市基本完成系统建设，现有单位接入总量不低于30%，新建单位同步联网接入。

9、加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部、教育部、国家文物局等部门制订的行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。结合本地实际，联合其他行业部门制定印发相关行业单位消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。

10、推进“移动互联网消防信息服务平台”建设。消防部门要建设手机短信发送平台，并每个月向消防安全重点单位管理人员至少发送1条警示性、提示性消防安全短信。要明确专人负责微博、微信等互联网平台发布工作，做好微信、微博原创作品的创新及相关活动推广。20__年底前，全市微信公众平台完成5万目标人群的发展任务；冬春火灾防控工作结束时，全市目标人群达到8万。

11、加强基层消防组织及专职队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔20__〕__号）要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。明确日常运行公用经费和量化人员工资待遇，保障政府专职消防员人均工资标准不低于上年度当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。提请当地政府加快推进多种形式消防队伍建设，贯彻落实《政府专职消防队伍管理办法》，开展全市政府专职队、志愿消防队和单位专职消防队普查工作，督促__县__经济区、__高新技术产业区、__市沿海经济区、__县__镇等4个政府专职消防队__月中旬完成建设并投入执勤。要大力推进镇保安消防队建设，按照标准建立保安消防队并配齐配全人员装备。

（三）强化灭火和应急救援准备

1、强化季节性实战练兵。消防部队要针对冬春火灾易发、高发的规律，针对性地开展练兵活动，强化体能、技能训练，适时组织开展体能对抗赛；要开展一次“装备学习月”活动，开展防护、通信等装备应用操作以及组织指挥、想定作业、力量部署的训练。强化作战单元、整建制中队和全勤指挥部作战编成、指挥决策、协同作战训练；新兵在投入执勤前必须利用改造后的训练塔真火燃烧室进行真火、模拟训练和安全训练，做到人人过关；制定完善建筑内攻、危化品处置等作战安全硬性规定，切实提高部队科学施救、安全施救的能力。

2、强化石油化工灭火研究。消防部队对辖区的石化企业逐一进行熟悉，摸清危化品总量、工艺流程、储存方式、专职消防队伍、消防设施、车辆装备、物资储备等情况，开展风险评估，制定应对措施。督促企业加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，提高初期控火能力。辖区内有化工园区的消防大、中队要加强灭火技战术研究，经常性地开展实地演练，提高攻坚能力，制定辖区内石化企业灭火救援预案。加强对企业专职消防队的业务指导，完善联训联勤机制，切实提升化工火灾防控能力。

3、强化高层、地下等重点单位熟悉演练。消防部队要组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集等重点场所、单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉，尤其是对超高层建筑、城市标志性建筑和地下商业场所等重点单位必须逐一熟悉、摸清情况，制定完善“六熟悉”卡，及时修订灭火救援预案。消防支队要采取随机抽选、临机设情、现场导调等方式，不定期开展实战拉动。春节前各消防中队要对上述场所单位和节庆活动区域至少实地熟悉一遍，市“两会”前对涉会场所、代表住地至少熟悉演练一遍。

4、强化灭火救援战勤保障和执勤战备制度落实。消防部队要组织开展辖区市政消火栓排查整治，建立水源档案，做要情况明底数清。配备新型、实用的消防员个人防护装备，增配大功率、大流量、远射程的车辆装备和吊车、挖掘机等大型工程机械。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，协调落实社会联勤保障机制。严格落实《执勤战备工作规范》有关要求，确保人员编配不低于红线标准，“4X”作战编成科学规范，泡沫药剂足量储备。严格落实领导带班、值班备勤和请示报告制度，遵守《灭火救援现场秩序六项纪律》，确保参战官兵警容严整、作战安全。

（四）强化消防安全宣传教育

1、广泛开展新闻媒体宣传。在市电视台、电台、报纸分别开设消防宣传专栏、专版。邀请媒体每月曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患；对于媒体曝光的火灾隐患，分2次组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。每月在市电视台播出消防安全提示字幕和消防公益广告分别不少于300条（次）、100条（次），在市广播电台播出消防安全提示每月不少于100条（次），广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际，建立宣传队伍，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。

2、广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实政府及行业、系统、单位的消防宣传工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。向全市公开招聘100名社区消防平安大使，开展“119”消防宣传月启动暨社区消防平安大使聘请仪式。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，制作安全用火用电和燃放烟花爆竹常识宣传册以及相关电视、微信、微博宣传作品，普及消防安全常识和技能。对各地的消防教育场馆宣传栏、户外视频、楼宇电视等社会媒介的宣传资料进行更新，加大宣传频次，普及消防安全常识和技能。

3、广泛开展消防培训。组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，推动政府购买消防安全培训公共服务，并依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。积极推广“大宣传、大培训”系统，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。

（五）强化消防安全保卫工作

各地、各有关部门要紧盯党的__届__全会、以及圣诞节、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展防火检查和“零点”夜查行动，扎实做好消防安全工作。严格各类商贸节庆活动的消防安全管理，督促举办方明确消防安全责任，落实防范工作措施。

严格烟花爆竹零售点审批和仓储场所安全检查，合理划定节日期间的烟花爆竹燃放区域，严厉查处违规运输和燃放烟花爆竹行为。圣诞、元旦、春节、元宵节等节日期间，各级消防部队必须保证1名主官在岗带班。全市消防部队进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实全勤指挥制度，提升调派等级，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（20__年__月__日前）。各地要提请政府制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（20__年__月__日前）。定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各地按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员、全力以赴，抓好各项工作落实。

（三）总结阶段（20__年__月__日后3日内）。各地对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。市公安局将通报各地工作情况。

五、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各级公安机关和消防部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。市公安局将适时组织对各地工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的地区，将派出工作组进行指导帮扶。

（三）紧密结合实际。各级公安机关及消防部门要充分发挥主观能动性，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地区今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。

（四）强化调度考评。市局成立分管局领导任组长，消防、治安、警务督察支队负责人任副组长的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组在消防支队设办公室，负责组织协调和统筹调度。各地也要成立相应工作机构，健全工作运行机制，定期通报情况，统一指挥调度。要制定考评奖惩措施，鼓舞士气、激励斗志，对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

各地制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20__年__月__日前报市局；20__年__月起每月__日前上报当月工作开展情况；20__年__月__日后3日内上报冬春火灾防控工作总结。

篇二：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

为全面做好冬春季节火灾防控工作，确保全县消防安全形势持续稳定。根据国务院安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20__〕__号）和自治区、__市有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实____关于安全生产的重要指示精神，认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20__年__会和__会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织机构

为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。

三、重点任务

（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。

1、完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年__月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。

2、综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取____“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。

3、加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。

4、加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

5、推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。

7、加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。

（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。

8、强化检查整治。要深刻吸取__县“7·20”、__县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。

9、夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。

10、深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。

11、强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

12、压实重大活动消防安保责任。20__年__会和__会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。

13、严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。

（六）大力开展消防宣传教育培训。

14、开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。

15、加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。

（七）加强灭火和应急救援准备。

要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。

四、时间步骤

（一）动员部署（20__年__月__日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。

（二）组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（20__年__月__日至__月__日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。

（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。

（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告，请于__月__日前报县消防安全委员会办公室（__县消防救援大队）；20__年3月底报送工作总结。

联系人：________联系电话：________

篇三：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力维护我校消防安全形势稳定，按照__省教育厅《关于印发全省教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》（教办[20__]__号）和__市冬春火灾防控工作集中约谈会的要求，结合我校实际，学校研究决定自即日起至20__年__月__日前，在全校集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的__大精神和____关于加强公共安全的系列讲话要求，全面落实__省教育厅、__市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“以防为主，防消结合，突出重点，确保安全”的原则，突出问题导向，全面整治问题和薄弱环节，坚决杜绝火灾事故发生，确保全校消防安全形势稳定。

二、组织领导

1、部署发动阶段（20__年__月__日前）。成立活动领导小组，为加强我校今冬明春火灾防控工作的领导，学校成立领导小组：

组长：____

副组长：____

成员：各单位、处室、院（系）部主要负责人

领导小组下设办公室，保卫处处长兼任办公室主任。各单位、处室、院（系）部主要负责人为本单位火灾防控工作第一责任人。落实“一岗双责，党政同责，失职追责”制度，精心组织实施。根据省教育厅《关于印发全省教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》精神，召开专题会议，逐级明确职责任务和工作目标，全方位发动部署。同时结合我校实际制定工作实施方案。

2、组织实施阶段（20__年__月__日前）。全校各单位按照工作实施方案，进一步细化各项措施，全力抓好冬春火灾防控各项任务的落实。

3、总结考评阶段（20__年__月__日后5天内）。领导小组负责对我校今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

三、工作任务

1、扎实开展火灾隐患排查治理工作。

按照“全覆盖，零容忍”的通知要求，对校内所有建筑进行火灾隐患排查和整治。

（1）各单位、处室、院（系）部、要对本单位管理使用的办公室、会议室、教室、实验室、计算机房、资料室、储藏室等地点进行用火用电安全排查和治理。

（2）各院（系）要对学生宿舍内是否私拉乱扯电线、存放或使用大功率违章电器、存放易燃易爆品、使用蜡烛照明、酒精炉做饭等火灾隐患进行排查和治理。在校内有校企合作项目的单位和院（系）要对驻校企业加强消防安全监管。

（3）图书馆负责对图书馆内的用火用电安全及火灾隐患进行排查和治理。

（4）体育教学部负责对体育场馆、体育器材库的用电安全及火灾隐患进行排查和治理。

（5）后勤集团负责对全校供电线路、变配电室（箱、柜）、学生公寓、专家公寓楼、青年教师公寓、招待所、外来务工人员临时住所、对外出租的学校门面房以及食堂用火、用电、用油、用气的安全隐患进行排查和治理。

（6）保卫处负责对各楼宇公共部位及地下超市的火灾隐患排查和治理；及时维修、保养、更换消防器材，确保完好、有效。

（7）在各单位自查的基础上，学校还要组织相关职能部门对学生公寓、食堂、图书馆、实验室等消防重点部位进行全面安全检查和隐患治理。

2、推进消防基础建设。

按照“谁主管，谁负责”、“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步落实消防安全主体责任，建立消防安全“明白人”团队，加强日常巡查检查。要着眼火灾事故“灭早、灭小、灭初期”，整合内部安保力量，利用微型消防站配备的器材，拉动人员经常开展消防演练。监管消防控制室全天24小时值班。与具备消防维保资质的公司签订消防设施维保合同，监督每月消防设施维护保养，提升消防设施完好率。消防控制室值班人员应持证上岗，经常参加业务培训，熟练操作消防控制柜的各类控制装置，会处置突发事故，确保校内防火重点部位的消防安全。

3、全力做好重要节点消防安全工作。

要围绕元旦、春节、元宵节等重要时间节点，加大消防安全防范工作，重点加强学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、学术报告厅、大学生活动中心等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。

4、消防宣传培训

（1）以“关注消防、平安你我”为主题，集中开展消防安全宣传活动，充分利用广播站、宣传版面、横幅、电子屏、校园网、微信公众号等开展消防宣传，普及冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。

（2）深入开展消防安全培训活动。邀请市消防支队对师生员工进行消防知识培训，开展消防演练，使广大师生学会检查消防隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散的基本知识，采取理论和实操相结合的方式，加强对重点单位负责人、管理人、消防控制室操作人员的培训，促使我校由单个“明白人”向“明白人”团队的提升。

四、工作要求

提高认识，高度重视。冬春季节历来是火灾高发、频发期，用火、用电、用油、用气大量增加，节日集中，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。学校各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈麻痹思想，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故发生，确保师生生命财产安全，为学校教育教学创造良好的消防安全环境。

篇四：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续稳定，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的__大精神和____关于加强公共安全的系列重要讲话要求，围绕“两会”等重大活动和元旦、春节“两节”等重要节日安保任务，结合人员密集场所和“九小场所”消防安全综合治理、建筑消防设施专项治理等重点工作，进一步优化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全市火灾形势平稳，为我市创造良好的消防安全环境。

二、阶段划分

今冬明春火灾防控工作自即日起至20__年__月__日结束，分3个阶段：

（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。各区镇、各相关部门制定具体实施方案，召开专门会议对冬春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各有关部门做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。通过发布冬防通告等形式，动员全社会参与冬防工作，营造舆论声势。

（二）组织实施阶段（20__年__月__日前）。各区镇、各相关部门按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织调度研判。

（三）总结考评阶段（20__年__月__日后3日内）。各区镇、各相关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

三、工作内容及措施

（一）瞄准“靶心”防大火

1、强化重点场所消防安全整治。各区镇、各相关部门要突出人员密集、“九小”、“三合一”、易燃易爆、群租房、老旧住宅和文物古建筑等七类容易发生大火及有影响火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。

一是全面排查摸清底数。各区镇要组织公安、安监、住建、经信、教育、民政、商务、文广新、卫计、旅游、交通、民防等部门和村居“两委”等各级力量，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清七类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。全国“两会”前，至少完成人员密集场所、群租房两类场所的排查工作。

二是逐级压实监管责任。对排查出的七类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，明确公安机关监管责任；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所、“三合一”、群租房、老旧住宅，明确街道办事处、村属地网格化管理责任。

三是逐一落实人防物防技防措施。大力宣传贯彻《社会单位消防安全管理导则》等规定，推进单位消防安全标准化管理。督促人员密集场所单位落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一企一策”要求，提高专业处置能力。大力推动所有高层建筑和设有自动消防设施的人员密集场所、火灾高危单位，全部接入建筑消防设施联网监测系统。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练，20__年底前，按目标完成安装独立式火灾探测报警器1500只、简易喷淋设施75套、保护面积不少于15000平米的建设任务。督促文物古建筑单位严格落实《文物建筑消防安全管理十项规定》，加强日常消防安全管理，增设针对性的消防设施和器材。全国“两会”前，督促场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

2、着力解决突出消防安全问题。各区镇、各相关部门要严格落实市政府统一部署要求，按照工作职责分工，扎实推进人员密集场所与“九小”场所、电气火灾、高层建筑、出租房屋和大型城市综合体等消防安全专项整治工作。针对沿街店面、商场市场、厂房仓库等场所火灾多发的特点，全面推进为期三年的人员密集场所与“九小场所”消防安全综合治理工作，年底前初步完成首年全面启动的工作目标，全力减少火灾总量，切实做到大火防得住、小火控得了。组织电力、住建、公安、市场监管、安监等部门推进电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；20__年底前，推动用户安装电气火灾监控系统不少于30套，推广设置电动车集中停放点不少于50个、建设面积不少于5000平方米。按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，进一步摸清底数，录入建筑消防设施联网监测系统。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。20__年__月__日前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。深化“群租房”消防安全整治，利用信息化手段，找准“群租房”聚集区域，提高排查针对性和实效性；严格落实《“群租房”消防安全整治导则》，拆除影响逃生的金属栅栏、防盗窗，打通疏散通道，清理违规住人；督促“群租房”业主加强消防安全管理，租赁双方签订消防安全协议；推进廉租房、员工公寓建设，帮助解决外来务工人员住宿问题，从源头上减少火灾隐患。对大型城市综合体消防安全整治进行“回头看”，组织开展消防安全达标评定活动，督促指导单位严格落实公安部《关于加强超大城市综合体消防安全工作的指导意见》（公消〔20__〕__号）等要求，全国“两会”前，所有大型城市综合体通过达标评定。

3、全力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患。总结“____大”整治经验，制定长效的消防隐患监督机制，对全市尚未整改的1家重大火灾隐患单位和6处区域性火灾隐患，逐一过堂审查、逐一制定方案，力争20__年__月__日前整改完毕。对新排查发现的重大火灾隐患，要及时挂牌督办，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段强力督改。通过签订责任状、召开约谈会等形式，明确属地政府部门、行业主管部门和隐患单位的整改责任，做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。

4、切实做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯重大活动以及元旦、春节“两节”等重要节日，加强消防安保工作。重大活动和重要节日期间，各区镇要组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。公安消防部门按照当地政府的统一部署，加强对重大活动的现场驻勤保卫和防火巡查，圣诞、元旦、春节、元宵节期间前置备勤力量、集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

（二）夯实基础控小火

1、严格落实网格化管理。严格落实“六有”建设标准，实行网格长、网格员备案制度，健全完善街道乡镇消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，大力推广运用综治信息系统消防安全管理模块，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，90%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强对辖区小场所、小单位的监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

2、开展消防安全社区创建达标验收。各区镇要组织综治、民政、公安、住建、安监等部门，按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔20__〕__号），开展“消防安全社区”创建达标验收。全国“两会”前，90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强业务培训，消防楼院长应熟悉楼院情况，会组织巡查、宣讲、灭火、疏散等消防安全活动。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3、织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前，所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站。加强对微型消防站的业务指导，微型消防站队员每月技能训练不少于半天，20__年底前完成50%的培训任务，队员达到“三知四会一连通”灭火救援能力要求。强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上，在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。春节前，结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力；全国“两会”前，组织对微型消防站进行验收。

4、全力推动消防规划实施。全国“两会”前，各区镇全部完成消防规划（消防专篇）修编工作。按照年度任务和有关规划，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。加快推进政府专职消防队站建设，20__年底前，完成郭泽路消防执勤点的投入使用，新增政府专职消防队员30人。根据市政府办文单〔20__〕__字__号的要求，两年内完成新增派出所消防文员150人的任务。大力宣传贯彻《企业消防队建设和管理规范》，推动符合建队条件的大型企业全部建成专职消防队。

5、深化消防“大数据”平台及“微消防”应用。以“警务上云，数据强消，预知预警，掌握主动”为目标，将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容，深化消防大数据建设及应用。根据“火眼”预测情况，合理投放力量，更加精准有效开展火灾防控工作。通过“微消防”，完善企业建筑及消防设施数据，提高消防管理工作效率，全面落实社会单位消防安全主体责任，推动我市消防安全形式基本好转。20__年底前，实现全市消防安全重点单位“微消防”管理全覆盖，“九小场所”及一般单位覆盖率达80%。

（三）提升灭火救援能力

1、提高社会单位先期处置能力。督促社会单位落实灭火救援主体责任，开展灾情风险排查与评估，按照“一企一策”的要求，修订完善应急处置预案，定期开展演练。推进化工单位工艺处置队建设，明确关阀、断料、堵漏、输转等重点岗位人员和职责，并进行实名制备案。加强逃生防护、灭火药剂等应急物资储备，一旦发生险情，迅速开展先期处置、安全疏散。

2、提升消防部队灭火救援能力。公安消防部队完善“营区、单位、基地”三位一体训练体系，强化专业技术培训，开展全员全岗冬季练兵和比武竞赛活动，充分做好灭火救援准备。深入辖区“高低大化”等重点单位以及火灾易发场所区域开展“863”熟悉，修订完善灭火救援数字化预案，组织开展全过程、全要素实战演练。按照“属地主建、特勤主战”的原则，依托普通消防中队攻坚班组建立灭火救援攻坚分队，依托特勤消防中队打造专业处置力量。

3、提升应急救援联合处置水平。公安消防部门加强与企业专职消防队、微型消防站的联勤联动，公安消防指挥中心对所有专职消防队、微型消防站实现统一调度，接警联动每周测试一遍，联合演练每季度拉动一次。完善应急物资储备标准，及时补充一线作战所需的灭火救援装备器材和保障物资。吸纳化工、建筑、交通等行业专家，加强灭火救援专家力量建设，强化灭火救援现场技术支持。各区镇建立健全灭火应急救援应急响应指挥机制，明确各职能部门及社会联动单位职责任务，至少组织开展1次应急救援联合演练，大力提升灭火和应急救援实战能力。

（四）深化消防宣传培训

1、扎实开展社会化宣传。公安、网信、教育、民政、农业、文广新、卫计、安监等部门要以消防宣传教育“示范机关、示范学校、示范社区、示范村、示范单位、示范基地”等“六个一百”示范创建表彰活动为牵引，全面落实消防安全宣传教育“七进”工作。要积极开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼院长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。要大力开展消防宣传进学校，加强平时和假期消防安全教育，做到教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材（读本）。全面推进消防安全提示“进电梯”、“进公交”、“进地铁”、“进机场”，着力提升宣传覆盖面，打造特色专列专车，对宣传内容进行提档升级。

2、大力推进媒体宣传报道。宣传部门和新闻出版广电部门要组织协调新闻主流媒体开设固定消防专栏、专版、专题，结合工作实际推出针对性强、影响力大的宣传内容，高频次、经常化开展提示性、警示性公益宣传，制作并刊播消防公益广告，并指导督促相关网站和微博、微信加大消防公益宣传力度，协调主流网站加强与公安消防部门的联系合作，推广移动互联网消防服务平台和消防“微警务”。公安消防部门要结合实际，经常组织媒体记者开展专题采访活动，定期策划主题宣传报道。要发挥舆论监督作用，在市级媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。要规范消防微博、微信等新媒体运营管理，严格信息发布审核制度，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

3、抓好重要节点宣传。今年宣传月活动的主题是“关注消防，平安你我”，旨在牢牢抓住火灾防控工作中“人”这一关键因素，强化消防安全理念根植，推动消防知识入脑入心。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。所有设区市参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

4、强化宣传教育基础建设。要广泛利用户外视频、广告牌、楼宇电视、宣传橱窗等媒介，大力普及消防安全常识技能和法律法规，组织开展“打铁趁热”式火灾案例及消防刑事案件警示宣传；有关部门要督促指导本行业系统消防安全重点单位落实“三提示”宣传和全员“一懂三会”教育。要规范消防站、消防博物馆、教育馆等消防科普教育基地建设与开放工作，公安消防部门做好消防站对外开放工作，每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次；消防宣传车每周开展巡回宣传不少于2个半天。消防监督员每周开展宣传教育培训要不少于半天，并形成常态化工作机制。

5、加强消防安全培训。深化“政府出资保障、消防承办教学、单位免费培训”工作模式，将消防安全培训服务专项资金列入财政保障范围。人事部门、党校要将消防安全纳入党政干部和公务员培训内容。制定社会化消防培训计划，开展“实名制”培训备案，推进党委政府、行业部门、社会单位消防安全“明白人”工程。冬春火灾防控工作期间，以21类消防安全培训课件为基础，分级分批对重点单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员培训一遍；对前期尚未培训到位的各级党政机关、行业部门、乡镇（街道）和村（社区）负责人以及消防安全网格员，全部补训一遍。持续强化消防控制室值班操作人员免费培训，落实培训任务，提高培训质量；规范推进消防行业特有工种职业鉴定，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率达50%以上，消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各区镇、各相关部门要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义，必务高度重视，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，切实加强组织领导，将各项火灾防控措施落到实处。市消防安全委员会成立领导小组，由副市长谢罡任组长，市应急办主任武军、市公安局副局长韩国强任副组长，各有关部门分管负责同志为组员，并在市公安消防大队设立办公室，杨晓伟大队长任办公室主任，各区镇和有关部门也要成立相应组织领导机构，加强组织协调、调度指挥和督导考核。

（二）强化齐抓共管，形成工作合力。各区镇、各相关部门要将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，及时研究解决城乡消防规划、公共消防设施、消防装备、重大火灾隐患等重大问题，既要整治隐患，防好当前，也要夯实基础，管好长远。各有关行业部门要加强本行业系统单位消防安全检查，完善部门间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各区镇、各相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各类渠道，广泛宣传冬春火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。要针对冬季火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电用油用气常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。

（四）逐级落实责任，严格工作问责。各区镇、各相关部门要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，推进工作落实。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。

各市（区）冬春火灾防控实施方案及动员部署情况，于__月__日前报市消防安全委员会办公室，每月20日前上报当月工作情况，20__年__月__日后3日内报送工作总结。冬春火灾防控工作期间，各地要认真总结经验做法，及时上报，市消防安全委员会办公室将编发简报、通报。上报的有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。

篇五：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

冬春两季是火灾高发期，为切实加强今冬明春火灾防控工作、杜绝火灾事故的发生，确保全市教育系统师生生命财产安全，依据__市消防安全委员会《__市教育局今冬明春火灾防控工作方案》（__消安〔20__〕__号），制定本方案。

一、工作目标

集中开展冬春火灾隐患排查整治，强化防控措施，确保本校火灾事故率为零。

二、工作时间

今冬明春火灾防控工作自即日开始至20__年__月__日。

三、工作内容及措施

（一）加强宣传教育

第一、组织学习消防安全法律法规。组织全体教职员工认真学习国务院颁发的《消防安全责任制实施办法》（国办发〔20__〕__号），严格落实消防安全责任、履行消防安全职责。

第二、强化消防安全知识教育。一要突出宣传重点。紧紧围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合安全知识读本广泛开展消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气和燃放烟花爆竹的危害等知识。二要加大宣传力度。利用宣传栏、校园广播等平台，开展宣传教育；利用黑板报、手抄报、班会、校会开展主题宣传、讲座和消防知识竞赛，普及消防知识。三要加强消防设备使用技能的培训，开展火灾逃生演练。

(二)加强安全管理

1、禁止在教室、活动室和学生宿舍内使用煤炉或电烤炉取暖。2、禁止私拉、乱接电线，办公室取暖要做到人走电断。3、宿舍要统一用电时间、统一用电范围，禁止违规用电；禁止在教室和寝室内对手机、充电宝、暖水袋进行充电。禁止在寝室内使用打火机、蜡烛等非电力照明设备。4、加强对消防栓、灭火器的检查与维护。5、厨房燃气设备用完要立即关闭阀门，严防漏气；禁止使用过期和锈蚀严重的液化石油气钢瓶。6、加强对学生的管理，禁止学生携带打火机来校、禁止学生使用烟花爆竹等易燃、易爆物品。

（三）加强隐患排查与整治

切实落实安全隐患排查整治制度，经常排查电力线路是否存在故障、电气保险是否有效、大功率用电器是否接地有无漏电风险、消防设备是否完好、消防通道是否畅通、燃气设备是否有泄漏风险、校舍装修装饰材料是否符合消防规范。排查出来的隐患要及时予以整治，一时难以整改到位的要采取应急措施，确保安全。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。制定方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

（二）组织实施阶段（20__年__月__日前）。按照确定的工作目标，对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结考评阶段（20__年__月__日后2日内）。将火灾防控情况汇总分析、自查自评、总结经验建立长效机制，并将工作总结上报教体局综治办。

五、工作要求

（一）强化组织领导，成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由冯__任组长，李__任副组长、德育处全体人员、后勤、年级组长、各班班主任和综治办的同志为成员。并制定实施方案。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，确保组织领导有力。

(二)强化责任落实，坚决贯彻“一岗双责”的要求，全员参与，要把责任层层分解落实到人。

(三)强化问责制，对工作不落实的处室、年级组要通报批评。对因工作不力导致发生火灾事故的，将严格依法依规追究相关责任人的责任。

篇六：今冬明春火灾防控专项行动工作实施方案

当前，企业年底业绩冲刺期、传统事故多发期碰头叠加影响，加之我市气温骤降，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为认真贯彻落实____重要批示精神，按照国务院、自治区安委会工作部署和市政府关于做好岁末年初各项工作的要求，市安委办决定从20__年__月起至20__年__月底，在全市集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻党的__大精神，坚决落实____关于安全生产和消防工作的重要论述，按照经济要稳住、发展要安全的要求，切实把“预防为主”置于更加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作。围绕重大活动，以及春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定，为__市经济社会高质量发展营造良好的消防安全环境。

二、组织领导

在__市委、市政府的统一领导下，依托市安委会成立全市冬春火灾防控工作领导小组，安委会相关成员单位有关组成人员担任领导小组成员。领导小组办公室设在市消防救援大队，办公室主任由市消防救援大队主要负责人担任，副主任由市消防救援大队分管领导担任，负责组织统筹、日常协调、定期分析调度等工作，掌握推进有关具体工作。各乡（镇）、各部门要相应成立领导机构，定期分析调度，具体负责组织本辖区、本部门开展冬春火灾防控工作。

三、时间步骤

（一）部署发动（20__年__月__日前）。各部门制定冬春火灾防控工作实施方案，召开会议进行动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。

（二）组织实施（20__年__月__日至20__年__月__日）。各部门要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项任务落实。

（三）总结验收（20__年__月__日至__月__日）。各部门要组织检查考评，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、重点任务

（一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理

1、推进高层建筑消防安全综合治理。各部门要按照《__市高层建筑重大火灾风险专项整治实施方案》要求，持续推进超高层建筑、高层商住混合体、高层公共建筑、老旧高层住宅，高层自建房消防安全综合治理。紧盯管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、违规用火用油用电用气等问题整改；督促指导高层建筑设立外墙易燃可燃保温材料安全警示牌，制定改造计划并落实整改；围绕清理易燃可燃物品，清理堵塞、占用疏散通道、安全出口障碍物，规范电动自行车停放，落实消防设施专业维保，消防控制室值班人员持证上岗等内容，强化高层建筑各方单位落实消防安全主体责任。探索高层建筑火灾风险预警监测，对高层建筑日常管理、消防设施、安全出口、重点部位电气线路、燃气管线等信息实行动态监测，信息化监管。分级组织消防安全评估，市级负责组织开展超高层建筑、高层公共建筑消防安全评估，各乡（镇）负责组织老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层自建房建筑消防安全评估，确保在20__年__月底前全面启动。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市住建局、市城建监察大队、市自然资源局、市消防救援大队及负有行业监管职能的行业部门]

2、加强人员密集场所消防安全治理。教育、民政、文广体旅、卫健、经信、民宗、消防等部门要开展联合排查，督促寄宿制学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场、餐饮、宗教活动等领域人员密集场所，落实风险自查、隐患自改，重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施；坚决清理餐饮住宿、养老机构、学生宿舍等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题。自然资源、住建、市场监管等部门要严格审批工业用房改作人员密集场所的准入条件，杜绝先天性火灾隐患；加强对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所的排查，严查醇基燃料和燃气灶具质量安全和违规使用、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，督促严格落实火源、气源安全防范措施，严防发生爆炸和火灾事故。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市城建监察大队、市公安局、市市场监管局、市住建局、市卫生健康委、市经信局、市消防救援大队及负有行业监管职能的行业部门]

3、深化居民自建房重大火灾风险综合治理。各部门要在巩固前期整治成效的基础上，强化部门联查、联改、联治，督促责任单位在规定期限内整改销案。对未能及时整治的隐患，要制定出整治方案和工作量化推进表，提请政府将防火间距不足、防火分隔不到位、消防车道不畅通和消防水源不充足等公共消防安全纳入20__年市政府为民办实事或惠民工程项目合理改造建设。组织对全市经营性自建房火灾风险隐患进行普查，探索构建自建房消防安全数据平台。发挥基层组织作用，广泛发动综治网格员、村居委会党员干部等力量，组织开展防火巡查、检查和消防宣传，重点关注居民冬季燃煤、燃气和电热等取暖的安全隐患，以及私拉乱接电器线路、电动自行车违规停放充电、焚香祭祖等用火用电不安全行为，落实针对性巡查防控措施。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市委政法委、市住建局、市城建监察大队、市消防救援大队]

4、开展生产仓储物流企业消防安全整治。各部门要组织对物流集散地、大型物资仓库开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违章喷涂保温材料等突出隐患问题。邮政、经信等部门要对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力消除消防设施器材缺配、堵占通道出口，以及快递、外卖人员电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。指导物流园区合理设置防火分隔，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情。[责任单位：各乡（镇）人民政府，__市邮政分公司、市经信局、市住建局、市市场监管局、市城建监察大队、__供电局]

5、开展劳动密集型企业消防安全治理。各部门要重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查。通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把底数摸清、隐患查全、风险找准；坚持分类施策，落实差异化监管，对违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，责令限期恢复原状或按要求整改；对分租、转租形成“厂中厂”，造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要集中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强属地管理和行业监管；要明确负有劳动密集型企业消防安全监管和行业主管职责的部门及工作分工，建立并落实部门定期会商研判、信息共享和联合执法机制，督促企业落实整改方案、责任，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行为。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市经信局、市市场监管局、市城建监察大队、市消防救援大队及负有行业监管职能的行业部门]

6、开展危险化学品企业安全治理。应急、消防救援等部门要加大对危险化学品重大危险源企业、油气储存基地、精细化工企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，加强消防安全责任制落实、消防装备设施配备，建强企业专职消防队、工艺处置队“两支队伍”，提升消防安全应急处置能力。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市应急局、市消防救援大队]

7、巩固大型商业综合体消防安全标准化管理。各部门要深刻吸取“10·29”南京金盛百货商场火灾教训，强化餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库等重点场所巡查检查，紧盯用火用电用油用气、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，落实消防安全主体责任。深化大型商业综合体消防安全达标创建成果，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理水平。持续推进大型综合体专家团队检查，督促隐患问题整改，对新投入使用的大型商业综合体，组织开展隐患摸底评估，强化事后监管。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市经信局、市消防救援大队]

（二）紧盯敏感场所，严密防范发生有影响火灾事故

1、强化涉疫场所消防安全管理。强化定点医疗机构、方舱医院、集中隔离点等涉疫重点场所行业安全监管，组织开展联合检查，重点整治安全疏散、消防车通道、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，督促建立微型消防站，配备初期火灾扑救器材，完善灭火和应急疏散预案，组织开展应急疏散和灭火救援演练。发动场所内党员干部，带头开展防火巡查检查，对入住人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市卫健局、市文广旅局、市消防救援大队]

2、加强文博单位和宗教场所消防安全检查。文广体旅、民宗等部门要组织开展文物建筑、博物馆以及宗教场所消防安全检查，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患。组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。指导单位对照落实火灾风险指南开展自查自改和对火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备进行维护保养。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市民宗委、市文广体旅局、市消防救援大队]

3、开展城乡燃气安全检查。各部门要结合冬春季节特点，分析研判本辖区燃气安全风险，组织对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所进行排查。燃气经营企业开展安全自查自改，消除隐患。乡镇、公安派出所、综治网格员等基层网格力量要对沿街铺面、出租屋、“三合一”、九小场所等场所开展消防网格巡查检查，督促落实火源、气源安全防范措施，严防发生爆炸和火灾事故。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市委政法委、市住建局、市卫健局及负有行业监管职能的行业部门]

（三）聚焦末端治理，降低“低防范”区域场所火灾风险

1、加快基层消防工作力量建设。按照全区基层消防力量建设现场会部署要求，加快推进乡镇政府专职消防队、消防工作站等基层消防力量建设。实体化运行乡镇街道消防工作站，组织开展防火巡查检查、消防宣传和灭火救援。组织综治网格员、公安派出所民警、社区（村）“两委”等基层力量开展消防培训，组织“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升群防群治水平。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市委政法委、市公安局、市消防救援大队]

2、开展小场所消防安全排查治理。充分应用“九小”场所普查数据，实施科学施策，分级分类进行整治。组织乡镇、村屯社区的综治网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量开展火灾隐患整治，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。提升群众安全防范意识，组织群众开展“三清三关”行动。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市委政法委、市公安局、市城建监察大队、市消防救援大队]

3、提升农村地区火灾防控水平。各部门要结合人居环境改造、传统村落保护等工作，加强消防力量、消防水源等基础建设。指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、落实消防安全制度。结合春节慰问，组织对“老幼病残”等弱势群体居住场所进行安全检查和消防宣传，提示火灾风险，落实帮扶看护措施。组织发动群众对柴草等可燃物进行一次集中清理，严防因生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市住建局、市民政局、市退役军人事务管理局、市农业农村局]

（四）抓住重点环节，落实各项防范应对措施

1、开展电动自行车全链条监管整治。各部门要加强对电动自行车火灾事故原因和致灾因素的统计分析，加大对电动自行车火灾事故的延伸调查力度，及时追究生产企业、改装单位责任。发改、经信、__供电局等部门要组织开展电动自行车全链条安全监管督导调研，强化对全市换电充电设施设置点进行安全风险评估。加强电动自行车生产企业监管指导，强化电动自行车非法改装和无证上路的执法查处，推动集中充电停放场所按照“五个一”标准建设，推进拆解回收环节的安全管控。交通、__市邮政分公司等部门督促共享电动自行车经营企业、即时配送平台企业落实消防安全主体责任。组织基层网格力量对电动自行车停放充电场所的巡查检查和消防宣传，重点纠治“进楼入户”“飞线充电”等行为。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市委政法委、市公安局、市经信局、市市场监管局、市住建局、交通运输局、__市邮政分公司、__生态环境局、__供电局及负有行业监管职能的行业部门]

2、严格落实电气焊全链条安全管控。各部门要严格落实电气焊作业全链条安全管理。严格落实培训、考试、发证制度等资格管理；严格落实持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业的用工管理；严格落实办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施等现场管理；严格依法处罚违规操作人员和用工企业、施工单位，情节严重的，依法取消相关人员资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市住建局、市应急局及负有行业监管职能的行业部门]

3、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。公安、市场监管、卫健、民政、城建监察大队等部门要紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治，组织开展清理拆除。针对实施封控管理的定点救治医院、集中隔离点、楼栋等涉疫场所，指导管理单位制定应急疏散和灭火救援预案，落实专人看守。公安交警、城建监察大队、消防救援等部门要集中治理高层住宅、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为开展联合执法，实施综合监管，确保消防车通道畅通。组织对为民办实事项目高层建筑消防车登高作业区域及配套的消防车通道警示标识进行实地演练和熟悉运用。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市住建局、市公安局、市卫健局、市应急局、市市场监管局、市城建监察大队、市消防救援大队及负有行业监管职能的行业部门]

4、加强重大节会消防安全防范。重大会议活动期间，活动前对涉会场馆、住地、水电油气热等重要基础设施场所开展消防安全检查，活动期间组织防火巡查和现场监护，组织发动基层力量对周边范围开展网格巡查，筑牢消防安全屏障。春节、元宵等重要节日期间，各地要开展联合检查、交叉互查，错时检查，重点围绕烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节组织开展防火巡查和前置备勤力量，实施现场监护。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市安委会各成员单位]

5、防范新业态新领域消防安全风险。文广体旅、市场监管、消防救援等部门要组织对辖区娱乐场所火灾风险隐患开展排查，严查用火用电用气、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题。各相关部门要对平台经济、自媒体、木材和茶叶加工企业等新业态场所消防安全风险进行分析研判，强化从业人员消防安全教育和培训。发改、应急、供电等部门要对电池化学储能电站和加油站多能化改造项目开展检查，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的电池储能电站进行评估。发改、经信、住建等部门要对新能源汽车产业的整体消防安全风险，落实新能源汽车充电设施消防安全管理。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市发改委、市住建局、市经信局、市市场监管局、市住建局、市消防救援大队、__供电局及负有行业监管职能的行业部门]

（五）严格监督执法，督促单位履行法定消防职责

组织对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展见面提醒谈话。提高对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所“双随机一公开”抽查比例，重点核查企业主要负责人消防安全法定职责落实情况。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要用足用好罚款、查封、关停、拘留等手段，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。将严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”。对存在重大火灾隐患的，提请地方政府挂牌督办。对冬春火灾防控工作不力、火灾多发的乡（镇）和行业部门、企业单位负责人，提请政府开展工作约谈，倒逼消防安全责任落实。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市安委会各成员单位]

（六）强化宣传教育，引导全民关注消防安全

各部门要针对冬春季节火灾特点及消防安全突出风险，以消防宣传“五进”为抓手，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任。组织消防宣讲员、消防志愿者、特色消防志愿服务队以老弱病残、孤寡老人、儿童等弱势群体为重点，针对寒潮期间冬防薄弱环节开展“敲门行动”“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）等活动。深刻汲取近期典型火灾事故教训，组织物业服务企业、建设工程从业人员开展消防安全培训和应急疏散演练。发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体围绕打通“生命通道”、电动自行车、高层住宅小区、涉疫场所和工厂企业开展隐患曝光。冬春火灾防控期间，各部门曝光消防安全突出隐患问题不少于2次。春节、元宵等重要节点，要加大消防宣传力度，充分运用好社区“消防宣传云平台”、重点单位LED屏、乡村大喇叭等载体，加强谨防一氧化碳中毒、电暖器使用安全、电动自行车等提示警示宣传；发送消防提示短信，组织电影院开展映前公益广告播放，营造“全民消防”浓厚氛围。[责任单位：各乡（镇）人民政府，市安委会各成员单位]

（七）加强应急准备，做好灾害事故救援处置工作

各部门要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，组织公安、应急、气象、交通、消防等部门开展研判会商，强化联勤联动，组织开展多部门综合演练，强化安全监测、信息共享、预警发布和应急联动，提高应急处置能力；组织市政、供水、消防等部门对本地区消防水源开展一次普查，落实维护保养措施，组织住建、经信、消防等部门对高层建筑、大型商业综合体等高风险场所消防设施设备进行测试检修，确保完整好用；加强国家综合性消防救援队伍与政府专职消防队、企事业专职消防队等力量联训联动联调，及时修订完善高层建筑、大型商业综合体、危化企业、地下建筑、仓储基地、劳动密集型企业、新能源行业等应急处置预案；组织交通、卫生、气象、供水、供电、燃气等相关部门与消防救援队伍建立紧密配合、相互协作的战勤保障社会联动机制，加强大风、低温、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员防寒、车辆防滑措施，一旦发生险情，科学高效实施救援，全力维护人民群众生命财产安全。[责任单位：各乡（镇）人民政府，及负有行业监管职能的行业部门]

五、主要措施

（一）科学研判预警。各有关部门要每月组织研判火灾形势，找准消防安全风险隐患，及时向相关重点地区、行业部门发出提示函，通报火灾情况和突出风险。20__年__月__日前，结合本地冬季特点，分析近5年来事故灾害易发多发领域、薄弱环节，研究提出改进意见，形成风险研判报告，由消防救援部门报请市委、市政府研究解决。

（二）集中培训发动。各有关部门要制定消防安全集中培训计划，开展消防安全培训。组织行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展消防安全培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。

（三）组织单位自查。各有关部门要督促高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所等重点单位开展“消防安全风险隐患自知、自查、自改”和消防安全公示承诺管理活动。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动职工和群众举报纠治身边的火灾隐患和消防违法行为。

（四）强化示范引领。各有关部门要组织开展高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，提升单位自主管理水平。

（五）严格执法检查。各有关部门要加大检查力度，突出精准执法，落实问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、联合惩戒一批、打造提升一批、内部通报一批等“六个一批”措施，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。要抓住单位主要负责人“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神，提高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，逐级压实责任，细化分解任务，实施项目化管理、挂图式推进，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。20__年__月__日前，各单位要召开动员部署会议，下发实施方案；同时，各有关部门要结合实际，召开会议、印发方案，部署本部门冬春火灾防控工作。

（二）密切协作配合。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作合力。组织重点行业部门专题会商，推动加强行业消防安全管理，健全部门联合检查与执法衔接机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理。

（三）严格督导问责。各有关部门要定期对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及较大以上火灾事故的，要依法从严追究事故单位、主管部门和有关责任人的责任。

各有关部门要于20__年__月__日前向市冬春火灾防控工作领导小组报备本部门冬春火灾防控工作实施方案（领导小组办公室设在__市消防救援大队，电话：________，邮箱：________）；从20__年__月起，每月__日前上报当月工作开展情况，20__年__月__日后3日内报工作总结。