2022年下基层察民情解民忧暖民心实施方案范文【精选3篇】作文

篇一：2022年下基层察民情解民忧暖民心实施方案范文

根据中共XXX市委关于印发《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知（潜发〔20XX〕8号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步推动党史学习教育常态化长效化。党员干部要倾情倾心倾力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，为“冲刺五十强、建设新XXX”贡献XXX力量。

二、工作措施

（一）全面动员。坚持党员干部能下尽下、应下尽下，做到全员参与、全域覆盖。

1、坚持精准对接。要将实践活动同经济发展、项目建设、环境整治、疫情防控等工作结合起来，坚持系统思维、统筹兼顾。紧贴各自的联系点和服务对象，找准下基层的行动靶向，把部门工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接。

2、坚持形式多样。要把实践活动同常规工作结合起来，做到下基层和做好本职工作两不误、两促进。坚持有利于拉近距离、沟通顺畅，确保能倾听更多实情、能收集更多问题、能办好更多实事。

（二）分类施策。针对不同层级、不同单位、不同对象，区分领导干部和一般党员干部、管理区领导班子和部门领导班子，分别明确具体任务、提出不同要求。

1、管理区领导下基层。结合所包联社区、企业、项目等，开展蹲点式、沉浸式调研，集中解决群众、企业、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件、副职领导班子成员解决问题不少于1件。

2、各单位（社区）领导下基层。根据工作实际，结合所联系群众、基层单位等，解决群众、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件，副职领导班子成员及工作队队长解决问题不少于1件。

3、其他党员干部下基层。结合“双报到双服务”活动，全面下沉社区，积极参与小区党建、社会治理、文明创建、乡村振兴、疫情防控等工作。人大、政协的代表委员要在活动中更好履职尽责，传递社情民意、积极建言献策，推进实践活动抓好落实。

三、工作内容

（一）带着责任察民情。认真倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实事好事。

1、做到“三访”，即遍访群众、遍访企业、遍访项目。管理区领导班子成员遍访所包联的社区、企业、项目，掌握“第一手资料”；社区领导班子成员要通过塆台夜话、群众座谈、串门等方式，充分听取群众的意见建议；其他党员干部要广泛开展“敲门行动”，既要敲开家门，更要敲开“心门”；代表委员要结合人大代表在行动、协商在一线等活动，充分收集社情民意。

2、开展“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。全面了解党中央决策部署和省委、市委、管理区党委工作要求落实情况；全面找准群众关心的“急难愁盼”问题，摸清发展中的实际困难；坚持开门问策、集思广益，鼓励群众和社会各界建言献策。

3、建立“三单”，即问题清单、任务清单、效果清单。充分研究“察民情”收到的情况，梳理完善形成问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，建立动态调整机制，实行台账式管理。

（二）带着问题解民忧。坚持“切口小、发力准、能办到、效果好”原则，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手。

1、聚焦企业发展。围绕中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，组织服务专员进企业、进商户，落实纾企政策，实施帮困举措，当好“金牌保姆”。

2、聚焦民生实事。围绕群众最关心的环境整治、医疗卫生、社会保障、窗口服务等突出问题，扎实开展百日攻坚促提升活动，着力解决群众身边、社区小区、背街小巷、房前屋后的环境卫生、疫情防控、文体休闲等实事。

3、聚焦基层治理。推动资源、服务、平台下沉基层，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。大力实施“雁阵工程”，深入开展社区党群服务中心三年提升行动，加快补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

（三）带着温度暖民心。尊重群众主体地位和首创精神，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，切实把工作做到群众实际需求上。

1、深入宣传解读政策。开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。

2、深入开展扶危济困。开展结对帮扶、献爱心活动，保障好监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、残障人员等特殊困难群体生活，切实让群众感受到温暖。

3、深入动员群众参与。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（5月中下旬）。重点是学习文件和会议精神，迅速动员部署。

（二）全面开展阶段（6月底前）。重点是深入基层走访调研，梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单。

（三）持续深化阶段（10月底前）。重点是结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，切实解决民生实事、难点问题、矛盾纠纷等。

（四）巩固提升阶段（12月底）。重点是结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展实践活动成果，提升质效，健全长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。实践活动由管理区党史学习教育领导小组统筹，并成立开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。

（二）强化责任落实。各级党组织承担主体责任，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任亲自抓，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。各指导组要紧盯问题，加强督办指导，按照“三个清单”推动工作落实。组织部门要把实践活动情况纳入年度考核、民主生活会、组织生活会等内容。

（三）强化作风转变。下基层要轻车简从，帮忙不添乱，不搞交叉重叠、人员扎堆。力戒形式主义、官僚主义，力戒“庸软懒慢粗”，推动思想转变、作风转变。纪委要加强纪律监督，强化跟踪问效。

篇二：2022年下基层察民情解民忧暖民心实施方案范文

为贯彻落实《中共XX市委办公室印发＜XX市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案＞》（X办发[20XX）7号）精神，走好新时代党的群众路线，结合我场实际，现就在全场开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，推动党史学习教育常态化长效化，动员全场党员干部积极投身下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入服务对象、生产一线，了解社情民意，解决实际问题，推进高水平的平安XX建设，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为XX奋力“冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市”凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、目标要求

1、坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。要把群众的所思所忧所盼，当作自己的所思所忧所盼，与人民群众同呼吸共命运。根据党员干部不同层级、资源调配能力以及各单位分管联系工作，面对面、心贴心、实打实，聚焦服务对象需求，一对一解决问题，办实事、保稳定、促发展，确保实践活动取得成效。

2、坚持基层工作导向。把深入基层作为全场党员干部本职，常下基层、真下基层。建立“条块结合、以块为主、属地管理、全员参与”工作机制，通过“扫山”“扫河”“扫田”“扫楼”“扫企业”“扫雷”遍访方式，地毯式排查，聚焦基层各领域突出问题、矛盾纠纷和巡视反馈问题。

3、坚持求真务实作风。按照“人民群众人人有获得感，党员干部人人受教育”目标定位，从群众和市场主体身边的小事、实事做起，梳理公布问题清单、任务清单、效果清单。结合学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，切实转变作风，轻车简从、走深走实，坚决杜绝搞“花架子”“走过场”，防止蜻蜓点水、走马观花，不能把便民惠民搞成扰民，不给基层造成负担。

4、坚持营造良好环境。全场党员干部要以坚定的信心、扎实的作风、务实的举措，取得一批群众有获得感的成果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

三、主要内容

1、党员干部下基层。把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，建立健全快速应急响应处置机制，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。党委班子成员联系挂点单位要用心、用情、用力服务基层、服务群众，着力解决1件群众反映强烈的问题；其他党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、包联社区等工作。发挥党员干部力量，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线，了解社情民意，解决实际问题。

2、深入群众察民情。把察民情作为下基层的着力点，党员干部要倾听群众呼声，开展矛盾纠纷排查化解，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。党委班子成员通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层群众和市场主体对本单位工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向党委报告有关情况。党委每月要专题研究察民情情况，形成问题清单、任务清单、效果清单，列为“两专一晒”重要内容，通过林场网站对外公布，接受群众监督。建好用好大数据平台，实行清单动态调整和项目化管理，坚持每日一汇总、每日一通报。明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，班子成员要主动认领、抓好落实。

3、千方百计解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，充分发挥职能作用，用好“三个三分之一”工作机制，切实为基层群众和市场主体纾困解难。重点解决三个方面问题：一是市场主体生产经营难题，以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，抓好《支持中小微企业和个体工商户纾困发展若干措施》《促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》等政策措施落实，结合“遍访企业解难题”助力企业发展行动，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众生产生活难题，紧紧扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障等问题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位服务能力问题，聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，通过矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，推动将资源、服务、平台下沉到居民社区和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

4、用情用力暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，党员干部要始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。提倡、鼓励开展驻点、驻企业“24小时不打烊”服务，以创建全国文明城市工作为抓手，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。更大力度保障好独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等特殊困难群体生活，开展结对帮扶、献爱心活动，让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。

四、组织实施

1、加强组织领导。实践活动由综合二股综合协调、负责方案制定、分类指导、督办落实等工作。加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。场党委书记、场长负责“第一责任人”责任，其他班子成员根据分工主动认领任务、抓好落实。

2、把握活动环节。活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，迅速部署启动，并重点安排下基层对历史遗留问题和人民群众已经反映出来的问题开展化解工作；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

3、务求取得实效。不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。落实工作经费保障，确保实践活动正常有序开展。

综合二股紧盯问题督查督办，加强情况通报。收集统计的问题清单、任务清单、效果清单，建好实时通报实践活动进展、成果的数据系统，加快大数据与社会治理融合。把实践活动情况纳入“两专一晒”和年度考核内容，纳入党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容。加强纪律监督，通过上门督办、工作提醒、约谈问责等形式，强化跟踪问效。运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。

篇三：2022年下基层察民情解民忧暖民心实施方案范文

根据《中共XXX市委关于印发<党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案>的通知》(随发〔2022〕5号)，结合工作实际，现就市委组织部开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把下基层察民情解民忧暖民心实践活动作为坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，作为有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手，作为推动全市组织工作高质量发展的重要途径，深入基层一线、倾听群众呼声、解决实际问题，取得一批群众有获得感的成果，为建设“汉襄肱骨、神韵XXX”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、主要内容

(一)全体党员下基层。坚持把下基层作为推动工作的切入点，大力推行“一线工作法”，在落实疫情防控要求的前提下，深入基层一线、了解社情民意、解决实际问题。

1、部务会成员带头下基层。部务会成员立足分管领域工作，结合现有基层联系点、党建引领乡村治理试点和企业帮扶活动等工作安排，联系1至2个基层单位，每位部领导至少解决1件群众反映强烈的问题。

2、各党支部归口下基层。各党支部立足科室职能职责和服务领域，联系1个基层单位或服务单位，至少帮助解决1件群众反映强烈的问题；没有明确服务对象的可以联系基层组织部门，也可以结合乡村振兴驻点帮扶、下沉社区等工作深入基层解决问题。

3、党员干部全面下基层。部机关党员干部带头落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与社区基层党建、社会治理、疫情防控等工作，力所能及办好惠民实事。

(二)深入基层察民情。坚持把察民情作为下基层的着力点，倾听群众呼声、找准群众需求，把群众所思所忧所盼转化为解决群众实际困难、改善群众生活的实事好事。

1、深入一线摸实情。部务会成员统筹各党支部灵活运用实地走访、调研考察、座谈交流等形式，多渠道做深做实调研摸底工作，充分听取党员、干部、人才和群众的意见建议。其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向所在党支部报告有关情况。原则上部机关每名党员干部要确定一个领办调研课题到村(社区)开展为期一周的蹲点式、沉浸式调研，与老百姓同吃同住同劳动，访民情、听民意、解民难，于今年年底前形成一份高质量的能解决实际问题的调研报告。

2、把准群众所需所盼。坚持群众主体地位，部务会成员和各党支部要认真践行党的群众路线，和群众面对面交流、心贴心沟通，听真话、察实情、做实事，不以主观臆断代替群众意愿，不以组织部门常规工作代替群众呼声，找准群众实实在在的需求。部机关党员干部要主动上门收集党员、干部、人才需协助解决的问题，驻村工作队要随时收集村民需协助解决的问题，动员下沉社区党组织定期报送社区居民需协助解决的问题，经“主动找”“开门听”“虚心纳”等途径，全方位、高站位“照单全收”。

3、制定“三个清单”。根据多途径察民情收集的情况，梳理形成“三个清单”(附件1)：即梳理群众反映的问题清单、研究服务群众的任务清单、形成任务落实的效果清单，实行动态化、项目化、销号式管理，并通过《XXX组织网》《XXX基层党建》微信公众号等媒体公布，虚心诚心真心接受群众监督。

(三)千方百计解民忧。坚持把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，立足组织部门职能职责，切实为基层群众和市场主体纾困解难。

1、助企纾困解难。落实XXX市重点企业和重点项目包保服务工作要求，做好包保包联的天一智能、东风随专、华润随县化学储能项目、XXX常盛食品等4家企业的项目帮扶工作，调研了解和协调解决企业发展面临的实际困难，推动各项惠企政策尽快落地落实，提高企业应对风险挑战能力。

2、办实民生实事。结合“我为群众办实事”实践活动常态化长效化工作要求，深入推动党员干部和群众提出问题建议的“三个清单”落地落实，着力解决一批事关群众切实利益的小事实事。持续开展“我为人才办实事”活动，主动了解各方面人才遇到的实际困难，从人才反映的吃穿住行、子女入学等小事着手，开辟“绿色通道”，为人才提供更加精准周到的服务保障，更好让人才安心、安身、安业。

3、强化基层治理。持续推动党建引领乡村治理促乡村振兴，扎实开展党建引领乡村、城市治理工作。部机关第一、二党支部和第三、四党支部分别与八里岔社区的金域华府小区、上农场小区党支部结对共建。各党支部要扎实开展“1+1”或“N+1”结对共建活动，有序推动八里岔社区创建“红色物业”和建设“红色驿站”；有效推动温泉村健全完善村级“一约四会”制度，补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

(四)用心用情暖民心。坚持把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不以主观臆断代替群众意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。

1、服务群众。结合乡村振兴驻点帮扶、下沉社区等工作，组织机关党员干部开展结对帮扶、走访慰问、志愿服务等活动，切实让基层群众感受到党的温暖与关怀。

2、发动群众。结合学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。

3、组织群众。组织机关党员干部带头参与“共建美好家园”“关爱困难群众”“宣讲党的政策”“党建引领基层社会治理”等四项活动，组织群众从身边的小事实事做起，发动群众共建共治共享，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、实施步骤

实践活动从5月下旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：

1、动员部署阶段(5月31日前)。研究制定部机关实践活动实施方案，召开动员会议，对部机关各党支部开展实践活动进行安排部署。

2、全面开展阶段(6月1日至6月30日)。部务会成员、各党支部和其他党员干部要深入基层走访调研，与此前确定的下基层对象面对面交流，梳理群众反映的问题。部机关党总支负责组织各党支部梳理汇总“三个清单”，环环相扣、扎实有效抓好清单落实，并通过适当方式定期公布进展完成情况，接受群众评价和社会监督。

3、持续深化阶段(7月1日至10月31日)。部务会成员、各党支部和其他党员干部要结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，为基层党员、干部、人才、群众、包保企业和基层联系点办成一批民生实事、解决一批难点问题、化解一批矛盾纠纷，在全市营造模范部门和过硬队伍示范引领的浓厚氛围。

4、巩固提升阶段(11月1日至12月31日)。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，对前期“三个清单”完成情况进行抽查核实。全面梳理总结实践活动经验做法，积极探索形成可复制、可推广、可借鉴的长效机制，不断提升活动质效。

四、组织保障

成立部机关党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，市委常委、组织部部长吴丕华同志任组长，常务副部长佘艳娥同志任常务副组长，副部长金鑫同志任副组长，其他部务会成员为领导小组成员，部机关党总支负责部机关实践活动的日常工作。

1、强化统筹协调。部务会成员要带头认领任务，由项目主办党支部所在科室负责制定问题清单、任务清单和效果清单；部机关党总支负责统筹协调，各党支部各负其责，避免交叉重叠，防止扎堆下基层；项目主办党支部所在科室定期梳理分管部领导的“三个清单”，制定详细的时间表、路线图，坚持每月动态调整效果清单，并将进展完成情况报部机关党总支汇总，集中提请部务会研究。

2、切实转变作风。深入实施部机关“党员干部作风建设提升行动”，发挥部机关党总支和党支部纪检委员的监督作用，实行部机关党员干部作风监督“末位销号制”，以模范部门和过硬队伍建设为实践活动提供坚强的作风保障。要把发现问题、解决问题贯穿于实践活动的全过程、各环节，对基层群众和市场主体反映的问题，能解决的要立即解决；需要长期推进的，要明确阶段性目标，提出务实管用措施，确保取得实效。要严格执行中央八项规定精神，下基层坚持轻车简从，坚决做到不扰民，不增加基层负担。

3、务求取得实效。坚持求真务实，防止虎头蛇尾，确保所办的每件实事都有始有终、让群众满意。实践活动开展情况作为部领导班子民主生活会、支部组织生活会和平时考核、年度考核的重要内容。部机关党总支加强纪律监督，强化跟踪问效，定期检查通报进展情况，推进实践活动走深走实。