法院诉源治理工作方案（精选2篇）作文

篇一：法院诉源治理工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，深化完善矛盾纠纷多元化解机制，满足人民群众多元司法需求，为推动XX成为“重要窗口”模范生贡献力量，根据最高院、省委政法委、省高院和市委政法委关于诉源治理工作的要求，结合省高院《关于进一步推进诉源治理工作的意见》（X高法[2020]77号）、XX中院《关于进一步推进诉源治理工作的意见》（X中法[2020]41号）文件精神，结合本院实际，现就进一步推进诉源治理工作制定如下实施方案。

一、组织领导

根据X法发〔2019〕50号文件，成立了本院诉源治理工

作领导小组，负责全院诉源治理工作的全面领导与统筹谋划。

成立由院党组书记、院长XXX为组长，诉源治理工作领导小组成员为组员的工作协调小组，由诉源治理工作领导小组下设的办公室负责定期召开联席会议，分析问题和困难，提出应对措施。

二、工作目标

1、入驻社会矛盾纠纷调处化解中心取得新成效。将诉源治理工作融入社会治理大格局，到2020年底前，加强入驻团队建设，完善纠纷分流、引导、释明和调解指导、司法确认、简案速裁等机制，运行机制基本成熟并取得初步成效。

2、工作机制更加完善。诉调对接、案件繁简分流机制进一步完善，加强调解法官团队建设，实现大量矛盾纠纷在诉前依法高效化解；类型化纠纷解决模式探索形成并逐步完善，推动矛盾纠纷化解效率进一步提高。

3、诉讼案件稳步下降。创新矛盾纠纷多元化解机制，深化“网格法官”工作机制，坚持源头治理，调解优先，从源头减少诉讼增量。从2020年开始，诉讼案件逐年稳步下降。

4、审执质效明显提升。加大诉前调解工作力度，提升诉前纠纷化解率；推动立审执破工作格局，完善立审执破程序；推进“立审执一体化试点”工作，形成可复制的经验，努力实现纠纷案结事了人和，妥善运用正向激励机制，提升案件自动履行率；推进审判体系和审判能力现代化，推动实现审执质效进一步提升。

三、工作要求

各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强领导，狠抓落实，明确工作完成时间表，高标准、高质量、高水平地推进诉源治理工作。

（一）统一思想认识，加强组织领导

以省高院《关于进一步推进诉源治理工作的意见》、XX中院《关于进一步推进诉源治理工作的意见》为指导，切实按照本实施方案及附件中的诉源治理工作任务清单，深入推进诉源治理各项措施，多方借力、争取支持，确保工作稳步推进。各部门需结合本部门职责，积极参与诉源治理工作，协同配合、各尽其责、共同推进。

（二）加强人员配备，提升审执质效

结合本院实际，统筹调配，加强立案及诉调对接人员力量配置，选调有经验、有活力的骨干力量负责诉前调解、司法确认及诉调对接工作，从源头上减少法院收案量。强化立案人员配备，兼任“程序分流”工作，充分发挥对前来立案群众的释明、引导、分流作用，加强甄别能力。加强法官调解技能培训，强化各类案件的调解工作，将调解理念贯彻于立审执破各个环节。

（三）完善考核机制，定期通报分析

积极推动将诉讼案件增幅、万人成讼率、诉前化解率等指标纳入各地平安考核体系，努力实现未经诉前调解的案件数不高于各法院一审民商事可调撤收案数的20%。将员额法官、法官助理等承担的诉前委派调解、司法确认等工作折算为办案量，并将诉前调解、司法确认等指标纳入法院季度审判绩效数据分析，进行通报。

（四）强化督导检查，促进工作落实

领导小组加强及时掌握工作进展，深入分析问题，认真总结经验，切实推动工作深入开展。对推进工作不力的部门点名通报，确保工作部署落到实处、健康发展。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围

通过报纸杂志、电视网站、微博微信、新闻客户端等各类媒体和本市矛盾纠纷调处化解中心，以及开辟法治宣传载体和选择典型案例制作宣传手册等，多层次、多角度、多形式宣传诉源治理，积极引导群众选择非诉方式解决纠纷，从源头上减少法院收案量，减轻审判法官办案压力，切实提升审执质效。

篇二：法院诉源治理工作方案

为全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥司法能动性，创新群众工作方法，坚持党的群众路线，密切党和政府同人民群众的血肉联系，坚持和发展“枫桥经验”，完善多元化纠纷解决机制，深入推进诉源治理工作，促进我区矛盾纠纷化解和社会和谐稳定，结合我院的工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想及目标任务

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“打造共建共治共享的社会治理格局”的目标，坚持党的领导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，引导人民群众通过合法途径解决纠纷，加强诉源治理，以切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为出发点，以依法及时就地解决群众合理诉求为核心，以建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷多元化解工作机制为思路，突出问题导向，主动作为，开拓创新，以钉钉子精神全力营造共建共治共享社会治理新格局，为我区决胜全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持区委领导，分工负责的原则。在区委的统一领导下，由诉前联调工作中心按照工作流程，将矛盾纠纷分流给职能部门，各部门根据各自的职责权限，认真处理，在第一时间化解矛盾。

（二）坚持走群众路线，为民服务的原则。树立尊重民权、服务群众的意识，坚持实事求是，妥善处理各种矛盾纠纷。

（三）坚持依法办事，以理服人的原则。做到有法可依，调解结果符合国家有关法律、法规的规定及社会道德风俗。做到以理服人，不搞强权压制，杜绝对群众生硬、不予理睬的工作态度，给群众以充分的诉述权。

（四）坚持服务大局，维护稳定原则。把处理好矛盾纠纷作为维护社会稳定的一项重要内容，围绕中心，服务大局，为经济社会协调发展提供有力保证。

三、组织领导

建立由区委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主体具体负责、各有关职能部门协调联动、各种纠纷解决方式相互配合的诉前联调工作中心，负责诉前联调日常工作的指导、监督、考核、管理。中心主任由区综治办主任兼任，由综治办牵头，法院、司法局、劳动局、妇联、总工会及各镇街道办等综治委各成员单位及相关的站（所）组成，政法委、综治办在资源整合等方式充分发挥协调、监督作用。法院要加大建设指导力度，加强诉前联调队伍的建设和培训，不断提高诉前联调工作人员的综合素质。

四、主要内容

（一）可适用诉前联调的纠纷：

1、婚姻家庭、继承纠纷；

2、相邻关系纠纷；

3、道路交通事故人身损害赔偿纠纷；

4、劳动合同纠纷、雇佣合同纠纷；

5、民间借贷纠纷；

6、经立案法官审查认为适宜通过诉前调解解决的其他纠纷。

（二）加强与公安交警部门、街道办、妇联、司法局、XX石化公司工会调解委员会的诉前联调工作并建立司法确认制度。对于前来立案的符合上述诉前联调范围的当事人，法院服务大厅导诉员或立案庭工作人员应向其释明诉前调解机制，并向其送达XX市茂南区人民法院诉前调解和司法确认制度告知书，引导当事人到诉前联调工作中心先行调解。当事人在诉前联调工作室组织主持下达成的调解协议可以向法院申请司法确认，法院对调解协议进行审查后，符合法律规定的出具民事调解书。通过诉前调解结案的案件，不收取受理费。

具体流程：1、当事人向诉前联调中心申请调解时应提交诉前调解申请书，由联调中心的相关部门工作人员召集双方当事人进行调解。2、达成调解协议的，工作人员制作诉前调解协议书，双方当事人和调解工作人员签名或盖章确认。当事人可就达成的协议向联调中心的法院工作人员申请司法确认。3、双方当事人申请司法确认时应向工作人员提交司法确认申请书及诉前调解协议书。4、法院工作人员收到申请后应当及时对调解协议的两个方面进行审查，一是对当事人身份、行为能力及其参与协商的过程进行审查；二是对协议内容的合法性进行审查，审查其是否明确、具体和规范，是否违反法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益等内容。5、经过审查后凡是合法有效的调解协议，法院工作人员应当作出民事调解书予以确认并送达双方当事人。一方当事人不履行民事调解书确认的义务，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。6、对于无法达成调解协议的，告知当事人向法院提起诉讼，法院立案庭工作人员予以衔接。诉前联调的内容可供法院作进一步司法调解的参考。

（三）完善建立调解组织名册和调解员名册制度、协助和预防化解纠纷制度、信息共享制度以及开通对接咨询热线等措施，定期交流经验，通报工作情况，交换工作信息、调解相关数据，研究对策和措施。

（四）进一步加强法官对调解工作的指导。定期向调解组织提供最新的法律、司法解释等信息，建立培训和指导的“六项制度”，即：旁听制度、陪审制度、咨询制度、评阅制度、反馈制度和通报制度，加强对人民调解员的调解技能、证据收集、文书制作等方面的培训，提高基层调解员的调解技巧和准确适用法律化解疑难纠纷的能力。

（五）建立奖惩制度。把诉前调解作为工作绩效纳入年终考核的重要内容，并与年终评奖、评先、评优、晋级挂钩，充分发挥人民调解员的工作积极性。

（六）建立经费保障制度。将诉前联调办公场所装修经费、专职人民调解员聘用经费、调解业务经费、补助经费等纳入区财政预算，统一拨付到区法院诉前联调工作中心专用账户，资金由区综治办和区法院共同监管使用。为保证办公场所、办公设备、交通工具和人员配备满足正常工作需要，确保我区诉前调解工作的顺利开展，经费初步预算向区综治办请示。

（七）确定专门工作场所及工作人员。目前已在茂南区法院设立诉前联调工作室，并在市公安局交警支队成立“道交一体化处理中心”，工作室或调解中心由法院不定期派驻一名法官负责“法官工作室”工作，并设置两名工作人员，配合派驻法官开展工作，受派驻法官管理。