国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排（精选7篇）作文

篇一：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

按照依法治市办下发的20__年法治建设工作要点和法治建设20__年度考核目标要求，需要将市国资委20__年度法治建设情况进行公示。现将20__年市政府国资委法治建设有关情况公示如下：

一、法治工作主要措施和成效

（一）落实法治建设第一责任人职责。一是落实第一责任人职责。不断完善党委定期学法、干部任前法治谈话、述职必述法等制度。二是统筹推进法治建设与国资监管工作。更新了《__市国资委权责清单（20__年版）》和《__市国资委授权放权清单（20__年版）》。制定了《市国资委领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。三是全面落实普法责任制。全面落实“谁业务谁普法”责任，各业务科室负责本业务领域的法律法规的学习宣传，做到法治宣传教育与业务工作同步研究、同步安排、同步推进。四是提供经费保障。将普法宣传、法律顾问等经费纳入财政预算。

（二）加强普法宣传，提升法治意识。一是深入学习宣传贯彻党的__大精神和全面贯彻____法治思想。民法典宣传月全委干部职工参与了网上答题活动；上报“我与宪法的故事”演讲视频2个。举办了国资系统国企党组织书记培训班1期。二是落实“八五”普法工作规划，开展国资监管职能相关法律的宣传。市国资委法律顾问开展了《企业国有资产交易监督管理办法》培训1次，利用微信公众号开展法治宣传活动，发布了《中华人民共和国劳动法》等5部法律。三是组织开展主题宣教活动。围绕“以主题教育为契机激励党员干部担当作为”为主题，开展党课开讲活动1次；邀市委讲师团授课3次；全省“我与宪法的故事”演讲视频征集活动依七高速张修君获得优秀奖。四是落实普法责任，制定年度普法责任清单。学习党内法规7个，并严格遵照执行。

（三）推动依法治企，夯实监管责任。一是开展了规范性文件清理工作2次。二是整理编印《__市国资监管制度汇编》。为市国资委出资国有企业和勃利县国资业务科室发放60册。三是制定行政规范性文件4个。

二、20__年主要工作思路

（一）开展好全市国资系统“八五”普法工作。落实委机关普法责任制，在做好国资监管政策法规普法工作的同时，加强宪法和民法典的宣传教育。按照市委依法治市办工作要求，积极协调云程交通集团公司配合司法局开展好宪法和民法典宣传工作。

（二）加强行政性文件制发和管理工作。结合我委职能定位，坚持“不缺位、不越位、有依据、易操作”原则，严控制发数量、严格制发程序、严禁越权发文，对是否属于规范性文件范畴需国资委法律顾问进行认定。规范性文件制发后，严格按照《__省规范性文件管理办法》流程积极开展规范性文件备案、存档、登记、对外发布、清理等工作。

（三）监督国有出资企业严格落实“第一议题制”。国有企业各级党组织要把学习贯彻____重要讲话和重要指示精神作为第一议题。国资委将加强对出资企业“第一议题制”落实和执行情况的检查和监督。

（四）深入开展法治宣传培训。深刻领会____法治思想的精神实质和实践要求，持续推动委内法治宣传教育制度化、常态化、多样化，组织机关干部利用支部学习、党委中心组学习、主任办公会、业务大讲堂等载体开展学法用法，提升委内干部职工法治素养。

（五）稳步推进法治机构建设。加大国资监督力度，严格落实依法决策，发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法监管中的审核把关作用。持续推进国资监管职能转变，根据实际工作需要动态调整责任和权力清单。

篇二：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

20__年，在市委、市政府的领导下，市国资委以____思想和____法治思想为指导，贯彻落实党的____大和____届____全会精神，结合职能职责与工作实际，在全面推进法治政府建设的工作中取得了积极的成效。现将有关情况报告如下：

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实主体职责，建设法治政府

1、加强顶层设计，为国资监管提供法治保障

为更好保障《__市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》落实落地，市国资委制定下发了《__市国资委国资监管文件制定计划（20__-20__年）》，系全国省级国资委首例，确立以“管资本”为主加强国资监管，强化国资国企改革顶层设计和未来规划，确保依法治企与国资国企改革发展同部署、同推进。

2、严格执行重大行政决策程序规定，加强合法性审查和公平竞争审核

明确由政策法规处负责规范性文件的合法性审查和公平竞争审核工作，全程参与委主任办公会议，提前参与部分重大行政决策和重要规范性文件的制定工作。通过建立健全兼职法律顾问和公职律师管理制度，充分发挥政府法律顾问在决策把关、文件审核等方面的积极作用。市国资委还邀请兼职政府法律顾问列席委主任办公会议审议相关议题，受到社会关注和好评。同时，按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，进一步转变政府职能，制定并下发《履职清单》《监管清单》《服务清单》（20__版）和《授权放权方案》，厘清各主体间权责边界，确保不越位、不缺位、不错位，实现审批、监管、服务全覆盖。

3、严格落实政府信息公开相关规定

市国资委通过门户网站、企业微信号等多种渠道，及时发布、更新工作信息，扎实做好服务国家和本市重大战略任务、国资监管、国资国企工作等重点领域的信息公开。同时全面推进政务公开标准化规范化建设，编制年度信息公开目录。

4、推进“一网通办”工作，提升事中事后监管精准化水平

出台了《市国资委高效服务企业办法》，建立首问负责制、一次告知制、限时办结制、超时默认制和责任追究制，为企业提供服务。建立线上线下服务大厅，完善办事指南，通过审批服务事项全覆盖、信息化，加强线下线上融合办理，让企业办事更便捷、更高效、更有温度。

（二）履行监管职责，推进企业法治建设

1、成立市国资委推进法治国企建设工作领导小组

成立以委主要领导担任组长、各相关处室参加的法治国企建设工作领导小组。按照《推进法治国企建设工作任务分解表》推进相关工作，完成六期《__国资国企法治动态》。

2、支持本级人大、政府、政协、监委、法院、检察院等开展工作

市国资委与市司法局签订《关于共同推进市属国企法治建设的工作机制》，形成沟通会商、重大政策落地、服务企业、项目合作四项机制。与市高院、市检察院、市知识产权局等单位加强工作沟通，搭建法治平台，开展重大案件通报、政策会商、课题研究等项目。与市律师协会组建“法律服务共建平台”微信工作群，邀请41家企业集团和52类律协业务研究委员会加入，通过此平台为企业提供多项法律政策研究咨询和网上培训。

3、指导企业案件管理、知识产权保护和章程相关工作

编撰《20__年市国资委监管企业重大法律纠纷案件分析报告》，《__国企诉讼案例精选》（20__版），妥善协调企业法律案件纠纷。印发《__市国有企业知识产权管理和保护工作指引》并做好宣贯工作，首次发布《__市国资委系统企业20__年度知识产权白皮书》。完成《关于新形势下国有企业公司章程研究》研究课题报告，出台《__市国有独资公司章程指引》（20__版）《__市国有控股公司章程指引》（20__版）《市国资委监管企业设立私募基金管理人公司章程指引》（20__版）。

4、加强法治工作队伍建设、推进法治宣传教育

市国资委始终注重法治队伍建设，通过与市委统战部合作，引入社会律师挂职政策法规处副处长；新录用公务员充实政策法规处队伍；与市司法局共同推进公司律师设立工作，新增公司律师近200名，实现市属国企公司律师设立100%全覆盖。市国资委积极发动各企业开展法治宣传，开办了“企业法务技能大赛”“__法治国企”讲座，企业法务“双十佳”评选活动等多个系列品牌活动，得到中央“七五”普法检查组和市法宣办的肯定和表扬。

二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾20__年国资监管法治建设工作，还存在一些不足：一是国资监管的执法职能还未能与管理职能有效衔接，执法规范化、精细化水平有待进一步加强。二是法治建设工作总体还不平衡，国有企业合规管理仍处于起步阶段，涉外法律风险防范存在短板。三是法治工作机构和队伍仍相对薄弱，国有企业法律人员队伍建设和培养需要进一步加强，特别是总法律顾问和涉外法律人才相对缺乏。

三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化第一责任，部署法治国企建设工作领导小组

市国资委主要负责人高度重视推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作，亲自部署推进法治国企建设工作领导小组，担任组长。小组负责统筹协调和督促落实__国企法治建设，指导和督促企业防范化解重大法律风险，主动协调推进相关立法工作，督办公司律师设立等市委市政府专项任务，亲自审核法治政府建设年度报告，并在市国资委门户网站上公开。

（二）落实学法活动，增强领导干部法治思维

市国资委以增强法治思维、提高依法决策能力为重点，将宪法法律法规、党内法规列入党委中心组年度学习计划。通过中心组联组学习、邀请专家讲课、辅导讲座、处室汇报交流等形式，三年来共学习《民法典》《证券法》等法律法规和党内法规20余件，推动机关领导和工作人员学法常态化。

四、20__年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习领会____法治思想

深入学习贯彻____法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把____法治思想贯彻落实到法治国企建设全领域和全过程。

（二）持续推进国资监管立法工作

按照国资监管立法三年计划，进一步完善国资监管文件的立改废释工作，重点包括将__地方国资监管立法纳入立法调研计划、开展《合规管理指引》等文件的立法后评估工作等。对《__国有资产监督管理办法》《__城镇集体资产管理办法》进行立法调研。

（三）推动落实行政执法“三项制度”，强化法治保障

按照法治政府建设的相关要求，建立健全行政执法“三项制度”，拟出台相应操作细则及审核目录清单。

（四）进一步推进企业法律风险管理、知识产权保护和章程相关工作

1、重点推进“法治体检”工作。根据与市司法局的合作机制，围绕国有企业房产租赁、买卖合同、解散清算、私募基金等重点领域的法律风险开展“法治体检”工作，包括专项调研、案件分析等，并形成相应的案例集、示范合同及操作指引。

2、深入推进知识产权保护工作。会同市知识产权局，结合“双打”工作，指导部分企业制订知识产权专项规划、开展企业中高层管理人员知识产权培训、推动企业职务发明分配机制试点工作，加强对企业关键核心技术、商业秘密、商标品牌的保护，提升依法管理能力和维权能力。

3、分类推进公司章程修改工作。按照今年出台的公司章程指引，结合国有股权划转社保等工作，分类推进包括国有独资公司、控股公司、国资委与社保共同持股公司等公司章程“个性化”修改工作，并对公司章程落实情况开展检查。

（五）全面推进企业法治建设工作

根据《关于全面推进__法治国企建设的意见》的要求，重点做好以下工作：一是出台企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责的相关规定；二是出台《关于推进法治国企建设加强法律案件管理的实施方案》，建立健全总法律顾问述职、约谈、考核、提示函等制度机制；三是修订《__国企法务管理工作指引》，制定《企业重大案件管理指引》；四是涉外法律风险防范，建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制，做好尽职调查和法律论证，拟定防范预案；五是组建__国企法律纠纷研究会，充分发挥公司律师作用；六是法律管理信息化建设，建立管理台账，加强数据分析，提高管理效能，实现法律管理数据化、精细化；七是与相关单位建立合作机制，共同推进法治国企建设。

（六）重点推进法治宣传工作

市国资委制定“八五”普法规划，全面推进企业普法工作。大力宣传企业法治工作的先进人物、典型做法和有效经验，组织学习民法典等法律法规，积极营造有利于推进法治工作的舆论环境和氛围。

篇三：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

20__年，__市国资委认真落实法治建设工作要求，围绕国资国企改革发展重点任务，坚持依法监管、依法治企并举，法治建设取得了积极进展。现将工作情况总结如下：

一、20__年法治政府建设工作情况

（一）学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想

一是深入贯彻落实党的__大精神。市国资委和各企业党委认真组织全体干部职工收听收看党的__大精神，开展“喜迎__大，建功新时代”创先争优系列活动，利用理论中心组学习、党员集中学习，集体学习__大报告原文，开展学习心得交流讨论。二是深入学习贯彻落实__法治思想。紧密联系国资监管及国企改革发展实际，将__法治思想、全面依法治国重要论述作为年度学习重点，组织党员集中活动日集中学习《__法治思想学习纲要》。

（二）严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市国资委党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入单位重点工作进行谋划，确保法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促。20__年市国资委工作要点明确部署了强化监管制度执行、深化分层分类授权、加强国资国企法治建设等三大块法治建设重点工作。同时，督促企业主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治国企建设目标的落实落地。

（三）扎实推进法律顾问制度建设

一是扎实推动党政机关法律顾问及公职律师队伍建设。着力构建内部法律顾问队伍为主、外聘法律顾问为辅的法律顾问队伍，在委机关内部选聘2名内部法律顾问，新设机关公职律师岗位，强化我委法治工作队伍力量。二是积极发挥外聘法律顾问作用，严格执行重大决策法律审查制度。全年两家常年法律顾问服务单位共为我委提供16项法律服务，参与重大事项协调会3次，举办法律知识讲座1次，对3起涉法涉诉案件提供服务，提供法律意见书30份。

（四）自觉接受监督，促进权利规范透明运行

一是健全国资监管权力运行制约和监督体系。高位推进“清廉国企”“清廉机关”建设，督促企业开展国有资产流失风险调查、责任追究及风险化解工作。二是自觉接受人大监督。按时报送20__年度向人大报告企业国有资产专项报告，积极配合做好自治区人大赴我市开展加强国有资产管理情况监督调研工作。三是落实政务公开主动接受社会监督。实行阳光政务，部门网站公开政府信息415条，微信公众号公开政府信息487条，印发主动公开文件37份。

（五）持续优化国资监管模式，依法全面履行监管职能

一是优化完善出资人履职清单和授权放权清单，实现规范行权履责，提高国有资本监管效率，释放国有企业市场活力。二是规范企业章程管理。制定印发公司章程指引（20__年版），持续将各阶段国资国企改革成果固化进章程。三是推进国有企业改革走深走实。全面完成《__市国企改革三年行动实施方案》133项主体任务，完成率100%。四是强化国资监管制度落实。组织监管企业开展重大法律风险事项报告制度执行情况专项自查及调研。五是完善现代企业制度和市场化经营机制。建立外部董事人才库，委派外部董事到集团任职。集团董事会全面建立完善各专门委员会议事规则、工作细则、决策程序。六是充分发挥考核分配激励作用。优化考核指标体系，细化奖励加分规则，激励企业勇挑重担、创先争优，充分调动企业创新积极性。

（六）扎实推进国资国企法治建设

一是积极推动企业法治建设。制定《__市国资委深化法治国企建设实施方案》，指导监管企业不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企建设。二是强化企业内部监督与风险控制。深入开展企业内控体系有效性监督评价、内部审计监督评价、“三重一大”决策制度执行情况监督检查，持续深化投资项目后评价，倒逼企业加强和改进风险点。三是严格履行普法责任制。研究制定20__年度普法责任清单，扎实开展“法律进机关”“法律进企业”普法宣传培训活动。开展“平安__法治护航”法律进企业主题活动、国有企业知识产权保护法律法规专题知识讲座、强内控促合规经营专题培训等。

二、问题和不足

20__年，在法治政府建设工作上虽然取得了积极成效，但仍存在着一些问题和不足：

（一）企业合规管理工作推进力度缓慢，合规体系建设不够健全，宣传培训工作不够到位。

（二）企业法治队伍力量仍较薄弱，总法律顾问专职化难度较大，企业风险防范体系不够健全。

（三）国资监管制度体系仍需进一步优化完善。

三、20__年工作计划

20__年，我委将坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神，以__法治思想指导国资国企法治建设工作走深走实，在法治轨道上加强国资监管工作。

（一）完善国资监管体系，在提升国资监管效能上取得新成效。一是加强授权放权跟踪督导，适时评估执行情况和实施效果，确保授权放权事项接得住、管得好、行得稳，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。二是制定监管企业合规管理实施细则，加强监管企业合规管理体系建设，积极培育合规文化。三是持续完善国资监管制度体系建设，开展制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束，推动制度有效落实。

（二）聚焦控风险，加强国资国企法治建设。一是深入学习宣传__法治思想，落实“八五”普法要求，持续推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化。二是督促企业落实深化国资国企法治建设方案，完善企业内部制度体系，健全风险防范化解机制。三是督促企业常态化开展风险隐患排查处置，有效预警防范化解风险，持续提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力。

篇四：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

根据《中共__市委、__市人民政府关于印发〈__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）〉的通知》等文件要求，按照市有关部门的工作要求及依法行政工作领导小组的统一部署，市国资委紧紧围绕出资人依法履行职责、国有企业改革发展的中心工作，以提高国资系统干部职工的法律素质、法律意识和依法治理能力为抓手，促进国有资产保值增值为目标，坚定不移推进法治政府建设工作，为国有资产保值增值、国有经济又好又快发展营造了良好的法制环境。结合监管工作实际，现将我委20__年推进法治政府建设工作有关工作情况报告如下：

一、主要措施和做法

根据市国资委“三定方案”，我委无行政执法权，不履行社会公共管理职能，因而把工作重点放在了依法贯彻和落实对所监管企业国资监管的几个方面：加强组织领导，健全工作机制；健全决策机制，规范决策行为；规范制定权限，加强规范性文件管理；依法行权履责，加强国资监管；建设法治国企，强化风险防控，促进出资企业规范有序健康发展；推行政务公开，虚心接受行政监督上下功夫，将依法监管原则贯穿于国有资产监督管理的全过程，促进了全市国有企业的改革发展。

（一）加强组织领导，健全工作机制

一是进一步加强组织领导，落实法治政府建设工作责任。市国资委一直高度重视法治政府建设工作，根据委领导的分工调整和领导干部的人员变动，及时调整了依法行政工作领导小组，继续巩固一把手负总责，分管领导具体抓，责任科室和经办人员具体落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。通过健全工作机制，有效推动了法治政府建设的顺利开展。

二是纳入目标管理，与业务工作同部署同落实同考核。我委将法治工作列入重要议事日程，纳入全年工作目标统一部署，委主要领导定期听取法治工作汇报，委办公会定期研究法治工作。我委根据工作实际，制定年度《市国资委依法行政工作要点》，作为年度依法行政工作的年度计划，并按工作计划积极推进落实各项工作。

（二）健全决策机制，规范决策行为

我委从规范决策程序、完善决策制度着手，努力提高决策的科学化水平。一是明确重要行政决策听取意见制度，推行行政决策听证制度。二是完善重要行政决策的合法性论证制度，该制度要求作出重要行政决策前要经法制机构或者组织有关专家学者进行合法性论证，未经合法性论证的，不得作出决策。三是坚持重要行政决策集体决定制度，并建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度。四是实施行政决策责任追究制度。一系列工作的开展，确保了决策行为的科学化、制度化和规范化。近年来，我委没有发生因违法或者不正当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形，也没有发生因依据违法决策作出具体行政行为被法院判决撤销、变更或者确认违法的情形。

（三）依法行权履责，加强国资监管

一是积极做好业绩考核与分配工作。我委对20__年度纳入考核范围的企业在调研、审核认定的基础上进行了业绩考核，根据考核结果给予薪酬认定。

二是继续加强产权管理和财务监督基础工作。通过采取日常监督、集中检查、专项检查相结合的方式，实现了企业国有资产全方位、全过程的监督。坚持与工商等多部门联动机制，开展产权登记年度检查；加强财务动态监测和财务决算审核，确保了规范操作和国有资产不流失。

三是注重教育培训，深入开展普法和依法治理工作。按照市国资委普法和依法治理工作的整体安排部署，积极开展领导干部法律知识学习。通过组织开展专题学法、通过学法考试等方式，督促领导干部学习相关法律、规章等知识。

（四）建设法治国企，强化风险防控

一是督促监管企业高度重视企业法律风险防范机制的建设。督促企业加强法制建设和法律风险防控，健全风险防控体系，坚持做到依法决策、依法经营和依法管理。

二是努力营造依法治企和依法经营管理的良好氛围。督促企业严格遵守劳动保障、安全生产、产品质量、知识产权、节能减排、消费者权益保护等法律法规，争当守法和依法治企的表率。要求企业创新形式抓宣传，把宣传普及法律法规作为学法用法的重要手段，深入开展和积极参与“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等各类法治宣传教育活动，利用网络、简报、板报等多种形式广泛宣传相关的法律法规。

（五）推行政务公开，接受行政监督

一是积极稳妥地做好劳资纠纷预防处理工作，维护劳资双方合法权益和社会稳定。积极做好停产、破产企业职工安置工作。本系统企业停产或破产进入法定程序前，按照省市有关政策规定，结合实际制订企业职工安置方案，明确应安置职工人数和范围，安置渠道、方式及再就业措施，落实安置费来源，落实离退休人员的安置。积极协调落实好停产、破产企业职工安置的社会保障政策衔接、职工再就业前的基本生活保障，落实相关措施及工作责任，以及可能引起群体性事件因素的防范处置办法等。

二是全力做好信访维稳工作。对于来我委上访的上访人员，我委接访人员能够严格落实接访制度，认真接待并记录来访人的诉求。对于接访人能够现场解答和处置的，则给予现场解答、处置并积极宣讲相关法律法规和政策，积极做好来访人思想工作。对于群众来信以及市信访局转办的信访件，我委均在规定时间内完成答复。截止20__年12月18日，我委共办理市信访局转办案件24件；网络问政及12345热线提出的问题682件；未发生大的进省、进京集体上访事件。

三是加强信息政务公开，增强了依法行政的透明度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，充分利用电子政务网络平台，推进政府部门之间的信息互通和资源共享，增加了工作的透明度。我委根据有关人员变动，及时调整了政府信息公开工作领导小组及其办公室成员；按规定公布了政府信息公开目录；通过网站主动公开政府信息并设置了信息公开专栏；开设了政府信息公开申请网上办理渠道。今年以来，没有出现依申请公开政府信息收费情况，没有收到社会工作要求公开政府信息的申请，没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。

四是自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督，认真受理投诉举报。我委自觉接受人大及其常委会的监督，配合人大常委会做好人大代表对国有企业视察工作；自觉接受政协和民主党派的民主监督；自觉接受社会公众监督，未出现人民群众检举、新闻媒体反映的问题。

二、法治政府建设工作中存在的主要问题

近年来，__市国资委认真推动法治政府建设工作，取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些薄弱环节。一是委机关在制度规范还需改进，对企业的法制建设工作指导还不够深入。二是对依法治企工作经验的总结还不够及时完善，一些好的方法和经验没有得到推广和应用。三是虽然做到了面向企业、面向职工开展法律法规和政策宣传，但“关口”前移不够，事前的宣传还需加强。

三、20__年法治政府建设的打算

市国资委法治政府建设工作将继续按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求，积极贯彻落实党的__大精神，紧紧围绕国资委中心工作，开拓创新，扎实工作，努力开创法治政府建设工作的新局面。

（一）抓职能，继续健全国资监管的组织机构体系

按照权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合，社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，完善国资委的职能职责定位，理顺市国资委与监管企业的授权经营关系，进一步规范其经营行为。同时，依法依规推进国有资产整合工作。

（二）抓调研，继续推进国资监管政策法规的研究

一是继续推进相关配套文件建设。围绕《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》，完善产权管理、财务监督、业绩考核、监事会建设等加强国资监管规章建设，努力构建科学规范的国资监管体系。二是适时开展专题调研。针对国资监管、国企改革发展和经营管理等活动中的前沿问题和疑难问题，探索解决方案，提出建议对策，为决策提供依据。

（三）抓规范，继续坚持和完善委机关法律审核把关

坚持和完善委内部法律事务的管理制度和论证审核程序，坚持所有规范性文件审核制度。坚持委机关重大决策前的法律审核、论证等制度。

（四）抓防控，继续加强企业法律风险防范机制建设

一是健全企业法律监督机制。完善企业内控制度，切实加强内部监督和风险控制，确保法制工作层层有人负责、处处有人衔接、事事有人管理、时时有人落实，建立以事前防范、事中控制为主、事后补救为辅的法律风险防控体系。二是不断健全规章制度。指导出资企业建立健全合法、严谨、规范的规章制度，结合实际建立完善规范的《公司章程》、《董事会议事规则》、《股东议事规则》、《总经理办公会议规则》等各项工作制度。三是强化合同管理，加大重大决策的法律审核力度，强化重大法律纠纷案件管理，提高企业防范法律风险的能力和水平。

（五）抓宣传，完善依法治理

一是继续完成法治创建工作中涉及市国资委的相关工作。重点抓好出资企业的诚信法治企业等活动，围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业依法管理水平。二开展法制宣传主题活动。抓好“12·4”全国法制宣传日等各种“纪念日”“宣传月”重要法律颁布实施日等法制宣传活动，利用网络、宣传栏、内部刊物等多种形式开展法制宣传教育。三是抓好机关工作人员法律知识学习和培训工作。紧密结合我市法治建设思路，进一步加强委机关和企业干部职工队伍学法阵地建设和法制宣传教育，切实提高国资系统干部职工的法律素质，为国资机关依法监管，国有企业依法经营管理进一步夯实基础。

篇五：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

20__年度，__市国资委法治政府建设工作坚持以____思想为指导，深刻贯彻落实党的__大精神，深入学习宣传贯彻__法治思想和____考察__重要讲话精神，聚焦国资国企改革发展大局，扎实推进法治建设各项任务，统筹推进提升依法监管和依法治企能力水平，现将有关情况报告如下：

一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深化理论学习，贯彻落实__法治思想

市国资委党委书记、主任夏__严格贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，始终把__法治思想作为全市国资系统法治建设的根本遵循，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责。委党委会和党委理论学习中心组组织开展专题学习，认真学习和传达贯彻____思想、__法治思想。组织委机关和各市属国有企业开展了“悦读__”读书会暨__法治思想学习交流活动，共同聆听了“__全民共读”第7讲《__法治思想学习纲要》。

（二）加强组织领导，依法全面履行政府职能

深入研究谋划国资国企法治建设工作任务，加强组织领导，健全工作机构，提高思想认识，全力确保法治政府建设及法治宣传教育工作扎实有效推进。将法治政府建设纳入单位重要议程，把法律法规纳入党委中心组重点学习内容，制定《__市国资委20__年度法治宣传教育工作计划》《20__年度__市国资委普法责任清单》，并设置专项普法经费用于普法工作的开展及法宣材料的购买。充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性，依法推进国资监管向管资本转型，不断提升依法履职能力和水平，推动国资监管工作全面纳入法治化轨道。

（三）提升法治思维，积极做好法治宣讲工作

党委书记、主任夏__带头宣讲法规政策，通过党委会议和党委理论学习中心组（扩大）学习会等多种形式，宣讲__法治思想和有关政策法规，交流学习体会。夏__同志作为市委宣讲团成员，在市__宾馆公司宣讲报告学习贯彻党的__大精神；赴市健康医疗发展集团开展学习____省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神、《____谈治国理政》第四卷宣讲报告会。

二、20__年法治建设工作成效

（一）依法全面履行国有资产监管职责

一是健全国资监管制度建设。制定《__市企业国有资产监督管理暂行办法》《__市属国有企业投资监督管理办法》《__市企业国有资产交易监督管理办法》，进一步加强企业投资和国有资产交易行为的过程监管。制定《改革市级国有资本授权经营体制重点工作举措》《__市国资委授权放权清单》《国资国企监管事项及管理权限清单》，开展授权放权事项实施情况评估并优化，更加精准地实现监管与授权相结合、放活与管好相统一。制定《市属企业合规管理指引（试行）》《市属国企违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，修订《市国资系统容错纠错机制实施办法（试行）》，健全国资监管法规制度体系和工作体系，切实在法治轨道上切实提升国资监管效能。

二是引领国企聚焦主责主业。按照符合产业政策和国有经济布局调整方向、符合企业功能定位和发展战略、能力适配、数量适度原则推进主业核定，市属国企共确定核心主业29个、培育主业7个，加强和规范企业主业管理，引导国有资本进一步向主业企业和优势企业集中，不断增强企业核心竞争力和抗风险能力。

三是积极服务我市发展大局。完善高质量发展目标管理体系，建立起以利润总额、营业收入、资产总额、全员劳动生产率、国企改革三年行动任务完成情况、规范化管理等为主的经营业绩考核指标。完善经济运行调度机制，对各市属国企经济运行情况分季度进行了全覆盖监测与调度，指导企业加大提质增效工作力度，确保全年经济运行目标如期完成。修订《市属企业负责人经营业绩考核办法》，将R&D经费支出纳入建投、机场等公司年度考核指标。市属国企研发投入20。20亿元，同比增长65。54%，研发经费投入强度为3。92%。

（二）持续加强国资监管制度体系建设

一是认真贯彻落实规范性文件审查备案的有关规定，开展规范性文件备案工作。同时，按照“谁制定，谁清理”的原则，认真对照清理标准，逐件进行评估，提出处理意见，做到无遗漏、无死角；确保不适应新时代经济社会发展需要的规范性文件应改尽改、应废尽废，及时做好本部门规章、规范性文件的清理工作，为各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。二是完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。严格按照《__市人民政府国有资产监督管理委员会重大事项合法性审查工作制度》，落实合法性审查责任，加强企业公司章程审核管理，共开展15次合法性审查。三是建成用好在线监管系统，完成国资国企在线监管系统建设任务，搭建起“一中心+二平台+三体系+N应用”体系系统，涵盖了“三重一大”决策运行、财务、人事、投资等7大核心业务应用系统，逐步实现国资监管的数据同源、实时监控，促进形成上下联动的信息化监管格局。

（三）全面加强党对国有企业的领导

一方面强化党的创新理论武装。持续学懂弄通做实____思想和党的__大精神，今年以来党委理论学习中心组开展学习14次、研讨5次，指导各市属国企党组织均建立实施“第一议题”制度，做到逢会必学。领导干部带头深入基层开展宣讲，依托“学习强国”“__共读”等阵地，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。举办了系统“迎接党的__大胜利召开，强国复兴有我”专题宣讲，开展了“喜迎__大，奋进新征程”书法、美术、摄影作品展览，举办了“学习__大，健步新征程”活动，教育引导党员干部忠诚尽职担当。另一方面深入引领基层党建提质增效。围绕集中调研、对标自查、专项督查、交流观摩、专题培训5个方面内容，扎实开展国企基层党建巩固提升行动。积极规范党务工作清查整治突出问题。认真开展市属国企党建品牌创建，评选出5个优秀党建品牌，推深做实基层党建“领航”计划，指导公交集团制定省级“领航”计划示范库跟踪培育运用工作方案，实施“紫云英”人才计划。建成市属国企党员教育培训基地，系统展示了国资国企党建工作成效和改革发展成果。

（四）多形式开展法治宣传教育培训

为委机关全体干部职工购买《__法治思想学习纲要》《大国宪制》《国企混改法律事务》等法治、国资书籍；组织委机关及市属企业分管领导、法务工作人员参加国务院国资委举办的法治讲堂；赴__大学、__大学分别举办了“__市属国企董事会成员及高管人员履职能力提升研修班”、“深化__市属国企改革管理专题培训班”；深入贯彻落实国家工作人员学法用法制度，组织委机关党员干部赴__市中级人民法院现场旁听一起国家工作人员受贿、滥用职权、巨额财产来源不明的案件；组织各市属国有企业积极参与法治文化作品征集活动。

（五）深入开展主题普法宣传活动

20__年，我委主动担当作为，积极履行全市国资系统法治建设主体责任，先后组织开展了国家安全教育日普法宣传活动、打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动、民法典宣传月活动和20__年“宪法宣传周”活动等主题普法宣传活动。举办了网络安全知识培训、开展了打击侵权假冒法律法规和政策文件宣传、制定了《反有组织犯罪法》普法宣传的工作计划。活动期间，组织开展“宪法进企业”主题活动，对机关工作人员和企业管理人员开展宪法法律知识测试，并利用一切媒体媒介资源，线上线下全方位开展普法宣传教育活动，进一步增强国资系统在依法治企、合规经营方面的法律意识和治理能力。

（六）依法妥善化解社会矛盾纠纷

市国资委领导班子成员认真贯彻落实省委、市委关于做好新时代群众工作的部署要求，贯彻执行“1%工作理念”，重沟通重方式，亲力亲为做好群众工作，以“面对面”倾听群众诉求，主要领导亲自部署，包案领导狠抓落实，变群众“上访”为干部“下访”。督导各市属国有企业严格按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定，保障员工基本权益；对于企业员工诉求，积极发挥工会的桥梁纽带作用，促进劳动关系更加和谐，切实维护员工合法权益；对涉及企业员工切身利益的重大问题，要求各市属国有企业事前向公司员工征求意见和建议，通过职工代表大会审议表决，保障员工合理诉求，维护了企业和社会的和谐稳定。

三、存在不足和20__年度工作思路及安排

20__年，全市国资系统法治建设取得了积极成效，但也存在一些问题和不足，从具体实施来看，依旧存在学习宣传不够系统，贯彻落实力度到市属国企层层递减等问题。主要原因在于企业法治宣传教育工作人才队伍还不够壮大，相关工作落实举措还不够深入细化。20__年，我委将加强督导力度，统筹部署国资系统法治建设，加强对于最新文件精神的贯彻学习并付诸于实践，提高认识，查缺补漏，深入推进法治政府建设责任落实。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照法治政府建设实施纲要的规定要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压紧压实法治政府、法治国企建设主体责任和第一责任人责任。

二是进一步深化国资监管体制改革。进一步夯实国企改革三年行动主要目标任务成果，加快完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，充分激发市属国有企业活力。

三是深入开展市属企业合规管理年活动。加强合规培训，强化企业领导合规意识。推进建章立制，健全企业合规工作机制。开展合规管理情况综合监督检查，强化责任追究，形成合规管理工作闭环，促进企业依法合规经营管理，保障企业持续健康发展。

四是深入推进法治人才队伍建设。进一步完善市属国有企业法律顾问制度，督促指导市属国有企业配齐配强法律顾问，建立健全法务工作机构和人员，充分发挥法务工作人员在防范化解各类重大风险，构建和谐国企等方面的作用。

篇六：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

20__年，__市国资委认真学习贯彻__法治思想，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，紧紧围绕市属国有企业做强做优做大这一目标，坚持法治国企建设，打造阳光国企，积极推动__市法治政府建设。结合我委实际工作，现将20__年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）坚持党的领导，深入学习党的__大精神

市国资委积极组织市国资系统干部职工认真学习党的__大精神，深切领会党的__大精神。发挥国有企业稳经济顶梁柱、压舱石作用，推动市国资国企做强做优做大，同时加快完善市属国有企业合规管理体系，进一步推进依法治企。

1、迅速谋划、精心制定学习宣传贯彻党的__大精神的工作方案，紧密结合工作实际，将学习成果切实转化为推动市国资国企系统法治文化建设的丰硕成果。

2、在市国资国企内部深入开展宣讲活动，把党的__大精神讲清楚、讲明白、讲到位，使党的法治政府建设理论与市国资国企的管理理念深刻融合。

3、精心组织新闻宣传，充分发挥“__国资”微信公众号等新媒体平台作用，通过文字、图片、视频等形式展示市国资国企干部职工、一线基层学习宣传党的__大精神的生动场景，广泛宣传党的__大法治相关理论文章，积极营造浓厚的舆论氛围。

（二）坚持理论学习，深入贯彻__法治思想

为进一步学习贯彻__法治思想，市国资委制定了《__市国资委党委中心组集体学法制度》，通过组织理论学习中心组学习及开展法治政府建设专题会议等形式，认真学习贯彻__法治思想；深入开展集中学习活动，市国资国企系统内部组织干部职工学习《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施意见》等文件精神，并按照中央、省、市法治建设有关工作要求，结合实际工作开展情况，着力提高市国资国企依法监管实效，强化市属国有企业法治理念，加强法治国企建设，有序推进法治建设工作走深走实。

（三）坚持依法依规，推动国有资源配置优化

一是深入推进简政放权工作。为进一步减少行政审批事项，推动政府职能转变，严格落实《__市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，从明确智能定位、厘清监管事项、优化监管方式等方面，确定工作任务，强化责任落实，完善国资监管事项，按照下放一批、授权一批、取消一批、移交一批的工作思路，保留了16项国资监管事项、取消1项监管事项、下放3项监管事项、调整3项监管事项，进一步界定监管范围、明确监管重点、改进监管方式，不断强化依法监管的针对性和实效性。

二是清理、废止各类妨碍公平竞争的规范性文件。按照市政府和市司法局相关文件要求，我委针对妨碍公平竞争的各种规定和文件进行了自查自纠，对不利于国有经济发展的规范性文件进行清理，同时组织各直管企业开展了对公司内部制度持续开展自查自纠清理工作。后续我委将继续配合我市全面优化投资和营商环境，营造公平、透明、健康的发展环境。

（四）坚持依法行政，完善国资监管制度体系

为大力弘扬法治精神，深化普法责任制落实，推进法治政府建设工作落到实处，__市国资委印发了《__市国资系统20__年法治建设工作方案》《__市国资系统法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》等文件，为国资系统的法治宣传教育工作提供明确方向指引。

一是坚持“线上+线下”双管齐下，面向社会公众广泛开展形式多样的普法宣传工作，做到普法阵地“五个有”（报纸有字、网站有文、展屏有像、微信有宣、廊板有图），打造“普法+融媒体”多维普法新格局，致力构建全方位国资系统普法矩阵。创新举措，抓好互动式、服务式、场景式传播。

二是利用“__国资”微信公众号、视频号、南方号和政务公开平台等线上平台加强普法宣传，向社会公众广泛推送各类法律法规和政策资讯。开设“法治建设法润__”“遵守安全生产法当好第一责任人”“全民反诈”等专栏，展示国企改革成果，展现国企国资干部队伍风采，打造法治国企、阳光国企和干净干事创业的__国企良好形象。

三是组织开展公益普法作品征集活动，收集书画作品80幅、公益普法视频27个，普法小人偶形象设计26个，线上进行投票评选，共计7000人次参与投票。

四是扎实开展“法律七进”宣传教育活动。深入开展进机关、进企业、进景区、进社区、进乡村、进学校、进网络等“法律七进”活动600场次，累计参与人数80000多人。

五是结合行业特点开展特色普法。全力打造“智慧国资”，深入贯彻__市全国法治政府建设示范市决策部署，为高水平开展国家和省市新出台新修订法律法规的宣传教育提供技术支撑。

六是创造性构建“6+1”外部监督管理体系，即纪检监察、专项检查、外部董事、总审计师、总法律顾问、财务总监+智慧国资，形成系统化管理、全要素覆盖、全过程监督闭环，有效防止国有资产流失、提高国有企业管理效率。党风廉政建设专项检查小组发现企业在党建、资产管理、人员管理、财务管理、招投标等方面的问题250多个，并要求逐一整改。各直管企业配备总法律顾问5名，仅半年时间就规避和化解风险金额6069万元。

七是实行“合规管理强化年”行动，提升依法治企管理水平。为深入学习贯彻__法治思想和____对__系列重要讲话和重要指示批示精神，落实全面依法治国战略部署，制定了《__市市属国有企业“合规管理强化年”行动方案》，从制度体系建设、运行体系建设、合同管理、投资合规、市场交易等重点领域进行明确，着力打造事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责的全覆盖、全链条的合规管理体系。

（五）坚持科学决策，严格落实合规体系建设

一是为提高决策的科学化、民主化、法治化，我委制定、修改、完善了合同管理工作制度以及直管单位投资项目后评价暂行办法等，对直管企业投资项目，必须对项目可行性研究报告提供专家论证或评审意见，并对项目主要风险点进行分析及提出防控措施；规范合同管理，对于合同的草拟、签订、审核以及存档形成了具体的管理办法。

二是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持实施重大行政决策集体讨论制度，凡重大行政决策须经党委会或主任会议集体讨论，在集体讨论基础上作出决定，并如实记录集体讨论情况和决定，力求在每一个重大行政决策上都做到民主化、科学化。20__年，市国资委聘请了常驻法律顾问，要求常驻法律顾问列席市国资委党委会议。对一些重大的行政决策，市国资委征求法律顾问的意见作为决策的参考依据；坚持履行重大行政决策事前法律论证程序，对上报市政府的请示，由综合法规科参考法律顾问意见，从事项主体、内容、程序等方面进行严格审查，出具部门合法性审查意见。

三是坚持对决策记录和档案进行规范化管理，认真记录好会议精神内容、会议形成的决定和决议、会议对重大问题做出的安排，并做好文件资料归档保密工作。

（六）坚持阳光国资，提高国有资产监督水平

为加强对行政权力的制约和监督，在源头上化解行政争议，市国资委将依法行政理念融合到各项行政工作中：

一是积极研究、检查本单位行政工作，规范决策程序。

二是以上率下，充分发挥领导带头作用，加强对直管企业干部法律知识考核。

三是加强行政应诉队伍能力建设，落实行政首长应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。

四是积极配合市有关部门开展对市属国有企业的检查工作，并督促整改落实。

五是强化对国有资产监管，强化内部流程控制，加强廉政风险防控。

六是注重在实践中锻造法治思维和法治能力，自觉运用法治思维和法治方式，依法协调和处理各种矛盾和问题。

七是加强组织保障，贯彻落实工作部署。加强对处置涉诉案件的监督，强化领导责任，预防和纠正处置涉诉案件失职失责行为，全面掌握纠纷案件处置情况，制定有效可行的处置方案，确保认识到位、责任到位、措施到位、组织到位，做好纠纷案件处置工作。

八是按照处置方案，认真落实工作。我委按照《市直国资系统重大纠纷处置方案》，进一步完善重大纠纷处置工作机制，提升重大纠纷处置工作能力，务求高效妥善处理重大纠纷案件。

（七）坚持法治国资，切实履行国企社会责任

一是建立健全社会矛盾预警机制。在直管企业的日常生产经营中，及时收集分析企业与员工之间的矛盾，加强群体性、突发性事件预警监察，强化源头治理，同时加强对影响或者危害安全生产、社会稳定等方面热点问题的治理，接受群众的监督。

二是有序开展“六稳”“六保”工作。为落实中央、省、市关于“六稳”“六保”的部署要求，妥善应对复杂多变的国内外经济形势，我委组织召开了经济分析会，对市直国资系统企业的运营情况进行了研判分析，更有针对性的对有关企业进行专题调研，针对企业存在的困难和问题采取相应的措施。

三是坚持企业依法诚信经营。其中，市水务集团、市文旅集团、市建筑工程有限公司等市属国有企业获得“纳税信用A级”“年度诚信服务先进单位”等荣誉称号。

四是市国资委聘请符合条件的国家机关工作人员为本单位公职律师，要求公职律师列席党委会议，参与本单位决策事项的审议，为决策事项提供专业的法律意见。

（八）坚持法治建设，落实法治建设第一责任人职责

加强领导对法治建设工作的领导，指导下属各直管企业构建法律风险防范机制和内部控制体系，推动国有企业依法依规规范运作、健康持续发展。

一是成立国资系统法治政府建设工作领导小组。由市国资委主要负责人担任组长，分管领导、各直管企业主要负责人担任副组长，各科室负责人为成员，安排专门人员负责法治政府建设工作，形成领导挂帅、层层落实的工作机制。

二是成立“八五”普法规划工作领导小组。同时充实市国资系统普法志愿队伍，加大力度面向市民群众多广角全覆盖开展普法宣传教育工作。

三是积极夯实法治工作责任。将直管企业主要负责人履行推进法治建设纳入领导人员综合考核评价指标体系，压实领导责任。

四是严格执行常年法律顾问制度。根据《__市国资委聘请常年法律顾问工作制度》指导督促各直管企业落实常年法律顾问工作制度，聘请专业律师团队及常驻法律顾问，对涉及重大投资活动、日常法律问题、相关法律诉讼等提供专业的法律咨询服务；

五是严格贯彻落实市属国有企业总法律顾问制度。每月定期召开企业总法律顾问月度例会，对企业合规经营情况进行实时掌握，对企业经营行为中的重点难点进行及时分析，做好风险防范工作，防患于未然。

二、存在的问题

通过对过去一年工作的分析总结，我委在推进法治政府建设工作中仍存在着一些不足之处：一是随着市属国有企业的发展，市国资系统需要引进更多的法律人才以满足企业高质量健康发展的需要；二是工作人员法律知识储备不足，法治意识有待加强，在实际工作中，需要更加熟练地掌握法律知识，并运用国家、地方及行业相关法律法规解决问题。

三、20__年法治建设工作计划

市国资委巩固工作成果，对照存在问题，发挥行业特色，对20__年法治政府建设工作制定了如下计划：

（一）加强理论学习，抓好制度建设和业务培训

一是坚持组织全体干部职工集中学习党的__大精神、____思想、__法治思想重要论述；坚持在市国资系统广泛传达学习《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施意见》等文件精神；坚持按照中央、省、市法治政府建设有关文件要求开展工作，提高依法治企水平。

二是加强宣传，不定期开展干部职工普法宣传教育活动，依托最新法律法规颁布的时间节点，兴起市国资系统学法热潮，提高学法用法的积极性、自觉性、主动性；

三是督促检查，依托网上学法平台以及“学习强国”app，将学法用法作为领导干部工作考核的重要依据；四是巩固知识，组织开展法律知识、党纪条例等专题培训和考学测试，以更好地适应依法行政的需要。

（二）强化风险管理，强化全面风险内控管理

一是坚持党建引领，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，同时强化财务总监、纪检监察、总法律顾问联合监督，推动和促进市属企业内外部联动监督和工作机制的完善；

二是在全省率先实施“合规管理强化年”行动，推动冠标认证“应冠尽冠”，力争未来两年市直管企业、重点二级企业相继通过认证，到20__年所有企业基本建立全覆盖、全链条的合规管理体系。持续深化国资国企反腐败斗争，建立健全市属国资系统违规责任追究体系，完善和落实财务、市场、运营、法律等方面的风险管理制度，确保国有企业生产运营稳定。

（三）创新普法形式，加大法治建设的宣贯力度

通过“线上+线下”双管齐下的形式，深入开展常态化普法宣传教育工作，实现市国资系统干部职工全覆盖。

一是多措并举发挥“线上”普法宣传的辐射效应，充分利用新媒体平台开设法治建设等专题系列，通过创新形式吸引市民群众多维度学法懂法守法；

二是坚持开展“线下”普法宣传教育活动，制定市国资系统年度“一月一主题”法治宣传教育方案，结合每月普法主题，特色普法，面对面生动普法，使法律法规更加深入人心，积极推动法治政府建设工作彰显成效。

篇七：国资委2023年度法治政府建设工作总结和2024年重点工作安排

今年以来，我委的法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市推进法治政府建设工作领导小组的精心指导下，按照《__市20__年法治政府建设工作要点》等文件要求，结合单位自身职能定位，注重法制宣传，开展依法监管，创新制度建设，全面推进法治政府建设各项工作，有效推动企业改革发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，为实现国有资产保值增值目标提供了坚强的法治保障，取得了较好成效，现将20__年度推进法治政府建设工作总结如下：

一、主要举措和成效亮点

（一）加强组织领导，精心安排部署

一是优化组织机构。市国资委高度重视法治政府工作，根据法治政府工作需要，调整充实了以单位主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府工作领导小组；二是落实工作责任。我委主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，指导市国资系统开展依法行政工作，分管领导抓好具体落实，其他班子成员负责各自分管领域中的法治政府工作，形成了上下贯通，齐抓共管的工作格局；三是同步开展工作。为加强科学民主决策机制建设，推进监管职能转变，调整监管事项，改进监管方式，规范监管流程，我委将法治政府工作与单位业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进法治政府工作制度化、规范化，确保了法治政府工作有序开展。

（二）强化制度建设，健全工作机制

一是完善清单管理。持续优化监管职能，调整国资监管权责清单，厘清出资人职责边界，规范行权内容和履职方式，减少出资人审批核准事项，改变行政化管理方式，按照监管权力清单和责任清单，优化完善国资监管权责体系；二是规范监管事项。制定了《__市国资委出资监管企业政府性投资项目年度计划操作规程（试行）》等十多项操作规程，优化监管流程，提高监管效率；三是开展文件清查。开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作和民法典涉及政府规章和行政规范文件清理工作，为市属国有企业营造规范化、制度化、法制化的营商环境。

（三）落实依法行政，加强法治监督

一是严格决策程序。对单位重大决策事项，规范履行征求意见、法律审核、集体研究等决策环节，严格落实集体领导、民主集中、会议决定的决策要求，确保各项决策程序严谨、科学有效，推进决策科学化、民主化、法治化；二是健全审查机制。认真推行政府法律顾问制度，构建以内设法制机构为主，外聘法律顾问优势互补的审查工作体系，实现建章立制、合同签订、文件修订等重要事项合法性审查全覆盖；三是完善制度体系。制定了《__市国资委出资监管企业重大事项报告制度》、《__市国资委出资监管企业投资监督管理办法（试行）》、《__市国有企业商务招待管理试行规定》、《__市国资委出资监管企业财务监督管理试行办法》等，围绕公司治理、财务监管、审计监督、责任追究等重点领域和关键环节立规矩、明标准，确保国资国企改革发展和法治同步推进、互促互进。

（四）推进政务公开，打造阳光政务

一是积极公布政务信息。按照“以公开为常态、不公开为例外”的要求，依法、主动、及时、准确向社会公布国资监管运营情况，统筹运用市国资委网站和“__国资”微信公众号两个平台，发布市属企业年报等信息，实时精准推送国资国企最新改革进展；二是实现政企信息共享。我委与监管企业进行信息共享，公开发布企业项目招投标、招租拍租、人员招聘等信息；三是及时发布重大信息。对国企国资改革发展重要会议、重大活动、重点工作、重要制度、社会公众关注热点等，及时组织召开市国资委新闻发布会进行信息发布，积极回应社会关切。

（五）推进法治宣教，营造良好氛围

一是强化领导干部学法。树牢“四个意识”，党委理论学习中心组定期学习党中央关于依法治国的新论述新要求。举办市国资系统《民法典》、国资监管、安全生产等法律法规专题法治讲座，积极组织本委及监管企业参加各类“百万网民学法律”等活动，认真落实学法考试任务；二是履行普法社会责任。按照“谁主管谁普法”原则，通过官网、微信公众号等途径，加强新出台的国资监管制度法规的宣传解读，联合监管企业开展《民法典》专题宣传活动，做好“七五”普法总结验收工作等；三是开展法治创建活动。对监管企业、共建社区开展《宪法》、《民法典》、《__省社会治安综合治理条例》、《__省安全生产条例》、《消防安全责任实施办法》、《关于__市市本级政府性资金投资重大建设项目若干规定》等10项制度等为重点的法律法规宣传教育活动。

（六）依法化解矛盾，规范开展维稳

一是依法开展综治维稳。我委坚持既解决实际问题又坚守法律底线的原则，以法律标尺化解矛盾纠纷，做好信访、行政调解、12345热线平台等的综治维稳工作，规范接访回复、转办督办等业务流程，注重对来访人员的政策解释和法治教育，今年以来，我委综治维稳责任范围内未发生较大的不稳定情况，维护了和谐稳定的局面；二是依法推进扫黑除恶。我委注重发挥法制对扫黑除恶专项斗争工作的保障和引领作用，对摸排的涉黑涉恶涉乱线索，坚持按照法治思维进行甄别处理，做到既不漏报错报，又不扩大化，始终在法治轨道上对涉黑涉恶涉乱线索依法依规进行处置，确保政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

（七）培育法治思维，指导依法治企

一是培育依法治企思维。指导监管企业加强领运用法治方式管理企业的自觉性、主动性，培育依法治企思想意识，推动企业建立“思维法治化、决策法治化、管理法治化、运营法治化、发展法治化、保障法治化”的法治格局；二是完善依法治企机制。推动企业健全以公司章程为核心的内部制度体系，将依法治企要求写入章程，有效体现法治建设在公司治理中的重要地位。探索党内法规与公司治理有机结合，落实党建工作要求进章程全覆盖；三是推动法治队伍建设。我委指导督促监管企业设置法务部门，打造企业法律顾问、公司律师队伍，在改革重组、规章制度，重要决策、风险评估、合同履约等企业法律事务方面发挥法治作用，推动企业法律管理与经营管理深度融合，实现企业法治建设与企业改革发展协调统一。

二、存在不足和原因

一年来，我委的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是机关干部职工学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升；二是国资监管的制度文件尚不能完全满足国资国企改革发展监管实际工作的需要，国资国企监管制度体系还需进一步健全完善；三是监管企业存在法律管理与业务工作融合度不高的情况，在为监管企业提供法律指导服务方面有待加强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）高度重视，落实责任

我委主要领导高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入单位工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要事项亲自督办，确保法律法规在国资国企领域落实落地，推进国资国企治理体系和治理能力现代化建设。

带头学习，抓好教育

我委主要领导深入学习领会____全面依法治国新理念新思想新战略，将其作为根本遵循，统筹推动国资委系统法治建设，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，要求全委党员干部深刻学习领会依法治国、依规治党重要内容，教育引导单位党员干部懂法学法守法用法，切实强化党员干部的法律意识和法律素养，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

以身作则，指导推动

我委主要领导在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子其他成员和机关干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。主持召开监管企业法治工作会议，指导推动国有资产监督管理规章和规范性文件修订起草、改制企业诉讼纠纷、监管企业法治建设等法治政府建设工作。

四、下一年度工作主要安排

今年以来，我委在法治政府上虽然做了一些工作，但还存在一定不足，2021年，将进一步健全完善制度机制，强化任务措施，推动依法监管、依法治企再上新台阶，重点做好以下几项工作：

（一）提高思想认识

充分认识推进依法履行出资人职责、建设法治政府的重要性，深入开展普法教育，增强党纪法规意识，努力提高法治水平、增强依法行政的能力，进一步贯彻落实好法治建设工作总体部署和规划。

（二）加强宣传教育

落实普法责任，采取向机关工作人员和企业职工群众宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式，提高依法监管、依法治企的意识，营造良好的法治环境和氛围。

（三）优化监管服务

进一步深化“放管服”改革。深入推进“放管服”改革，按照“清理、下放、简化、优化”的要求将优化监管服务工作推向深入，不断优化并动态调整国资监管权责清单。

（四）完善监管体制

坚持从国资监管实际需要出发，坚持“权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事”相结合，继续加强制度建设，进一步健全完善国资国企监管制度体系。

（五）强化风险管控

建立以事前防范为主，事中监督和事后控制补救为辅的企业经营风险法律保障体系。把企业法治建设与依法履行出资人职责、依法维护出资人的合法权益相结合，建立健全法律风险管控机制。

（六）推进依法治企

指导督促监管企业以法治思维和法制方式，加强企业运营管理，把法律风险防范和法律审核把关工作渗透到企业生产经营，改革改制的各个环节中去，提升企业防范和化解法律风险的能力。