自然资源和规划局2023年度法治建设工作总结（精选3篇）作文

篇一：自然资源和规划局2023年度法治建设工作总结

20__年，市自然资源和规划局坚持以____全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，紧紧围绕“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，认真贯彻落实《20__年全市法治政府建设、司法行政工作要求》（__建法办〔20__〕__号），积极履职尽责，扎实推进依法行政工作，取得了一定成效。现将有关情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）落实法治工作责任。部门“三定”方案正式出台，职能、科室、人员全面到位。结合机构改革，将责任牢牢抓好，成立法治政府建设工作领导小组，主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各分局，局各科室、事业单位负责人为成员，负责全系统依法行政组织、协调、指导和监督工作。制定并印发《20__年法治建设工作要点》《中层干部任职前法律法规知识考试制度》等文件，为全市资源规划领域依法行政工作开展奠定坚实基础。落实经费，保障资料征订、网站运营、宣传培训等各项工作有序开展。

（二）坚持科学民主决策。制定并印发《党组议事规则》，进一步规范党组议事内容和程序。严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到资源规划管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。坚持法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，负责专业法律知识培训、咨询及应诉事务，全程参与重大行政决策，充分发挥事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案，了解群众需求，增强决策的科学化、民主化水平。

（三）夯实依法行政制度基础。做好规范性文件清理工作，主动适应改革和发展需求，梳理涉及生态环境保护、党内规范性文件情况。结合机构改革工作，制定出台了《公职人员因私出国（境）管理规定》《作风效能积分警示制管理办法》《考勤管理办法》等一系列规定，持续完善日常规章制度，夯实依法行政基础。依法依规做好政务信息公开、依申请信息公开工作。及时向社会公开权力、责任清单，行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息。20__年，办理依申请政府信息公开62件，均在规定时间内办结，按时答复率100%。

（四）规范自然资源执法监管。20__年，开展土地执法日常动态巡查，对发现的违法用地行为，及时移送属地综合执法局，严格查处违章建筑。开展森林防火大检查，督促属地及时消除隐患。加强部门联动，与市检察院联动开展公益诉讼专项监督检查；与市场监督局等部门开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。梳理规划管理中涉及违建的行政处罚事项，依据有关法律法规，编制涉企轻微违法免罚清单。在执法过程中，落实执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度。

（五）提升政务服务效能。及时动态更新权力事项。机构调整后，对划转的事项进行梳理，并及时录入市行政权力库，对划转至市行政审批局有关业务的系统对接，保障业务正常办理。更新维护省政务服务事项实施清单及不见面审批清单，并编制政务服务事项标准化办事指南。配合推进好证明事项告知承诺制试点工作，不动产登记发证6项证明材料已纳入我市第一批取消证明事项清单。开展民生类建设项目承诺制审批，提升了审批服务效率。进一步提升不动产登记服务效能，与税务部门联合发文，继续深化“一窗受理、集成服务”，不动产纳税登记一窗集成服务实现一人受理、一套材料、一网操作。持续推进“互联网+不动产登记”应用，扩大“互联网+抵押登记”范围，发放电子不动产登记证明，开通不动产登记移动支付功能，持续提高服务效率，让数据多跑路、群众少跑腿。

（六）营造浓厚法治氛围。按照20__年党组中心组理论学习计划，规范开展中心组学法，强化法治思维，提高决策水平。以党组中心组学法为引领，有序开展各项法治学习教育活动。为促进机构改革后系统融合，举办了业务融合培训班，以科长、业务骨干讲课的形式，用“互补式”方式开展交叉学习，为开展机构整合后资源规划工作压实认识基础。邀请省厅、__市局领导专家为全系统职工集中开展形势教育、党风廉政教育、依法履职教育等各类培训活动，在全系统形成良好的学法风气。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台，及时传递最新政策动态，回答公众关心的热点问题。建立以案释法工作制度，通过典型案例解释法律法规知识，传播法治文化。结合“4。22”世界地球日、“6。25”全国土地日、“8。29”测绘日等节日活动，通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、主题班会、徒步、公益短信、__日报专版等形式，开展普法宣传，推动全社会形成崇尚法纪、遵纪守法的风气。

（七）妥善化解矛盾纠纷。做好信访工作，局班子成员定期接访、下访，了解社情民意，为民排忧解难，化解信访矛盾。20__年，受理各类来信来件76件，12345便民服务热线、部门信箱等1060件，配合市信访局、__市自然资源和规划局开展信访复查复核。依法做好行政应诉工作，不定期开展案件评析，召集相关科室，对行政应诉案件进行学习研讨，查找存在的薄弱环节，进一步完善工作程序，防范可能出现的法律风险。严格落实领导出庭应诉制度要求，与法律顾问密切配合，做好应诉工作。

篇二：自然资源和规划局2023年度法治建设工作总结

20__年，我局坚持以____思想为指导，贯彻党的__大和省委__届__次会议、认真贯彻落实市委__届__次全会精神，在省自然资源厅的领导下，结合我市工作实际，进一步加强自然资源和规划领域法制建设，强化行政执法监督，加强行政执法人员管理，做好等法治宣传活动，做好行政复议、行政应诉工作，较好地完成了上级交办的其他工作，现将有关情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略

健全日常学法制度，开展专题学习宣传教育，把学习计划纳入党组中心组学习内容，强化理论武装，全面准确学习领会实质要义，努力在学懂弄通做实上下功夫。充分发挥党组的核心作用，党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，准确把握法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，谋划推动法治政府建设各项任务的落实。我局把学习宣传贯彻党的__大精神与推进建设法治政府紧密结合起来，领导带头学，处室有计划地学，努力在学懂弄通做实上下功夫，强化学习效果，狠抓工作落实。一是市局党组中心组成员开展了“读原文、讲体会、抓落实”活动。二是继续开展书记讲党课活动，把贯彻落实__大精神与本职工作结合起来，与落实局党组书记、局长赵__同志“不忘初心，牢记使命”专题辅导结合起来，抓住当前工作的难点、热点问题，狠抓工作落实，不断提高学习效果和质量。三是组织机关全体工作人员的宪法知识考试。四是邀请中科院教授进行《城市居住区设计标准》的解读授课，共六个课时，授课对象180余人。五是适时举办了新修订的土地管理法培训班，邀请省自然资源厅和__市土地协会领导专家前来授课，通过新旧土地法的对照和土地管理法修订内容进行内容设置，针对集体建设用地入市、土地征收修改条款重点进行了讲解，针对土地征收、利用、耕地保护等业务科室及人员重点进行了培训，针对全国各地土地开发利用、土地收储等政策文件进行了预判和解读，结合修订内容提前做好新一年工作的衔接进行了部署。六是结合了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，我们组织了“20__年“七五”普法讲师团巡讲市自然资源和规划局专场”讲座，邀请到了市委党校法学教研部副主任、刘__教授来我局讲授____法治思想。七是组织起草《自然资源和规划文件汇编》，并向市局、县局、分局和事业单位下发。

二、依法全面履行部门职责

（一）着力优化发展环境。贯彻落实《__省优化营商环境条例》，扎实开展以创新创业、服务发展服务民生为主要内容的“双创双服”活动，深入开展“双创双服”活动，大力支持“4+4”产业发展。制定了《关于进一步加强新增建设用地指标、占补平衡指标、粮食产能管理的意见》《优质项目“摘牌”安排各类用地指标办法》《关于深化工业企业“亩产论英雄”用地要素配置的意见》等文件，按照“亩产论英雄”要求，科学合理配置各类用地要素指标，严格限定项目投资强度，不断提升节约集约用地水平。7月31日，__省深改委改革动态第24期以《__市创新实施五大“土地新政”，助力经济高质量发展》为题刊登了我市经验做法。

（二）深化推进行政审批制度改革。围绕“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务最优”的总体目标，我局对保留和承接的审批事项做了进一步的优化。结合机关标准化建设，进一步简化政务事项审批流程。编制了《权力清单流程图》和《明白纸》，做到政务服务事项都有办事指南，流程进行了最大幅度的精简。始终坚持以加强窗口规范化建设为突破口，规范审批行为，提高工作效率，提升服务水平，窗口工作人员扎实工作、热情服务，确保了审批处各项业务工作稳步推进。全面实行“一窗受理”新模式，大力压缩不动产登记办结时限，登记效率得到大幅提升；建设用地二级市场试点顺利实施，建立了“交易服务、合同备案、不动产登记”三位一体的运行模式，创新形成“__范本”。10月24日，中国自然资源报以“群众事儿没办完，登记窗口不打烊”为题，专门刊登了我市不动产登记中心的经验做法。11月8日，省文明办、省自然资源厅授予市不动产登记中心文明行政“流动红旗”。

（三）健全完善清单管理制度。我局认真落实上级部门取销和下发行政审批事项，及时修改完善权力清单、责任清单、负面清单，实行动态管理。

（四）深化“放管服”改革。今年持续优化办事流程，大胆创新，优化服务。扎实开展重点区域城市设计和控规编制工作，《__商贸城（太平河南岸）城市设计及控制性详细规划》《解放大街（新胜利大街）沿线区域城市设计和控制性详细规划》《__市东南片区重点区域城市设计和控制性详细规划》正在抓紧深化完善初步方案。制定了《关于进一步严格规划管理的意见》，重点围绕维护规划严肃性、强化控规管理、严格落实新居住区规范、加强建筑风貌管控等四个方面提出具体要求，为妥善解决历史遗留问题、规范各类城乡建设活动提供了依据。扎实做好用地规划管理和审批，加快办理重点项目用地规划手续。

（五）深化商事制度改革。按照上级工作部署，完成了部门涉企业信息统一归集工作。完善“双随机、一公开”监管模式，更新了行政执法人员清单，理清随机抽查事项清单；施行月报告制度，每月22日前对本月双随机工作进行总结上报；按照年度抽查计划和培训计划圆满完成各项工作。

（六）强化生态环境保护。调整矿山复绿工作思路，将政府投资与市场化运作相结合，矿山污染整治与土地整治相结合，矿山生态修复与资源整合、处理残留资源、公益事业相结合，全面推进工作开展。积极推进责任主体灭失矿山迹地治理工作，61个治理项目全部完成验收，圆满完成年度目标任务。

（七）违法用地整改深入推进。坚持“做地先执法”理念，解放思想、拓宽思路，严厉打击违法占地。在摸清底数、强力推进整改的基础上，积极与第三方合作，聘用技术作业单位对整改数据进行独立核查验收，确保数据的真实性。利用媒体、微信工作群等现代科技手段将评分标准、上报数据、各地整改情况、核查验收情况进行公布，通过透明执法互相监督，互相交流，促进了我市违法占地整改效果的全面提升。1月28日，《中国自然资源报》头版头条刊登了我市的经验做法。

三、积极构建依法行政制度体系

（一）加强规范性文件管理。深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设，提高审核能力，确保规范性文件合法有效。加强对政府规章和规范性文件清理。

（二）落实《__市重大行政决策合法性审查规定》，重大行政决策经法制机构审查、组织专家讨论和集体研究决定；涉及群众切身利益的重大行政决策，广泛征求社会公众意见，并进行社会稳定风险评估。全面落实政府法律顾问制度，完善部门法律顾问工作规则，充分发挥法律顾问在部门依法行政中的积极作用。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）深入推进行政执法三项制度落实。重新印发了__市自然资源和规划局《行政执法三项制度》（__资源和规划发[20__]__号）。通过细分目标任务，明确了各处室的责任和完成时限，制定了“四类文本”和“五个清单”。经梳理，我局行政执法流程图有8项、行政执法服务指南有12项、执法文书样本有13种、重大执法决定法制审核流程图有1套、《行政执法事项清单》含21项、《行政执法人员清单》有153名、《音像记录事项清单》有5个环节、《随机抽查事项清单》含6种情形、《重大执法决定法制审核事项清单》含5种情形。

（二）强化行政执法监督。加强行政执法信息化建设，及时将执法办案信息上传信息查询系统，实现对执法人员和执法行为的动态监管。加强了行政执法案卷评查，妥善处理行政执法投诉举报案件，及时纠正违法执法行为。落实行政执法和刑事司法衔接制度，积极主动与司法部门沟通交流，做好土地违法案件的移交移送和申请法院强制执行工作。

（三）加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实《__省行政执法辅助人员管理办法（试行）》，加强了行政执法人员和辅助行政执法人员的教育和培训。根据市法制办工作安排，组织了20__年度行政执法证件的参加年检考试和新增执法人员的资格培训考试，行政执法人员正在运用网络平台完成每年20学时的公共法律知识培训和考试。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）自觉接受人大监督、民主监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督，认真听取人大代表的意见，及时研究办理人大代表建议。自觉接受政协民主监督，向政协定期通报有关情况，及时研究办理政协委员提案。20__年，我局共承办市政协十三届三次会议委员提案45件。其中，主办13件，会办32件，主要涉及土地利用、山地和地热资源开发、居民确权发证、规划编制、市政交通、公建配套、园林绿化等内容。人大办件33件，主办6件，会办27件。目前所有承办件均已办理完毕，主办件满意率和落实率全部为100%。

（二）全面推进政务公开。充分依托市政府信用平台和局外网，利用好“黑名单”制度，在作出行政许可、行政处罚5个工作日内，将行政许可、行政处罚结果上传至市政府信用平台。把骗取公共资源等不良行为信息逐步纳入“黑名单”管理，相关信息由负责管理的机构分别公开，并及时推送至“信用__”网站向社会公开。行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查、行政征收（代市政府）事项作出行政决定7个工作日内，在市局网站的“行政执法公示事后公开”栏进行公开。我局门户网站累计发布信息4168条，公开不动产登记信息1358条，对外发布我市土地征收与补偿安置信息97条；公开我市征地信息332条；事前事后公开52条。累计网上答复群众咨询和举报信息650余条，处理率100%。

六、依法化解社会矛盾纠纷

（一）积极受理行政复议案件。进一步加强行政复议规范化建设。办理各类案件共59件。一是我局作为复议机关，共收到行政复议申请40件。我局受理32件，已审结28件，复议决定分别为：确认违法13件，维持6件，责令履行4件，撤销2件，驳回复议请求2件，经调解终止1件。在已审结的案件中，行政复议纠错率为67%，充分发挥了行政复议制度中上级行政机关对下级行政机关的监督和内部纠错作用，保障了行政相对人的合法权益。二是我局为被申请人，在省厅被复议的案件共16件，其中投诉举报案件7个，信息公开案件7个，行政确权案件1个，其他案件1个。三是在市政府被复议的案件共2件，均为涉及不动产的行政确认案件。四是代市政府复议案件1件，为土地权属争议案件。

（二）加强行政应诉工作。严格执行《行政诉讼法》及其相关规定，加强与人民法院的沟通联系，及时协调做好答辩应诉，不断提高行政应诉能力和水平。同时，自觉接受司法监督，积极配合、支持法院行政审判活动，尊重并自觉执行法院生效裁判。截止目前，我局作为被告的行政诉讼案件共86件，其中涉及不动产的案件46件，诉我局复议决定案件20件，投诉举报案件11件，信息公开案件4件，国家赔偿案件1件，其他案件4件。我局代市政府办理诉讼案件50件，其中群体性国家赔偿案件38件，涉及不动产的行政诉讼11件，其他案件1件。

（三）完善行政调解制度。加强信访调解工作，完善调解机制，加强队伍建设，重点抓好土地矿产等方面行政调解工作。在全市国土资源系统集中开展信访矛盾纠纷隐患排查整治专项行动，针对影响全市国土资源系统信访稳定的重点问题、重点领域、重点群体以及重点人员的基本情况，摸清底数，找准症结，集中力量开展化解整治。对属于我市职能范围内的事项，制定详细台账和化解方案，组织逐一化解。开通微信举报平台，群众可通过关注该微信公众号，按照提示要求输入所举报的国土资源违法线索发生地、违法主体、主要违法事实、证据材料等信息。组织进行了电话抽查，联系中国联通__分公司联系针对12336网络运行情况进行了系统维护。今年以来，共受理各类群众信访事项613件次，其中：来访291批479人次（集体访15批次138人次）、来电181件、来信141封，与去年相比信访量下降了11%。

七、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）坚持领导干部学法制度。制定了年度学法计划，明确学法内容，通过部门办公会等方式，坚持开展法律法规知识学习。坚持举办领导干部依法行政专题培训班和法治专题讲座，特别是加强了宪法主题的学习，不断提高领导干部的法治素养和法治能力。部门主要负责人贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头学法，依法履行推进法治政府建设第一责任人的职责。

（二）完善法治能力考查测试制度。落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度，凡提拔干部都进行了法律知识考查和依法行政能力测试。完善了公务员依法行政考核制度，将依法行政考核情况作为公务员晋升的重要依据。

（三）深入开展法治宣传教育。全面落实“七五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善行政执法机关“以案释法”制度，每年专项预算普法宣传经费，开展了“4。22地球日”“6。25土地日”“8。29测绘日”“12。4宪法日”等宣传活动。联系订制了土地、规划、不动产等方面宣传画、册子等资料，印制了宣传袋，分发到了各分局、窗口事业单位。各分局设点举办了丰富多彩的主场宣传活动，局领导班子、处室人员到宣传点参加了宣传活动。活动现场展示了精心制作的展板，接待群众现场咨询，展出各类知识展板、海报，发放土地日宣传材料、宣传品等。在做好外部宣传的同时，加强了内部工作人员的宪法、新土地管法、城乡规划法等的宣传教育，机关工作人员人手一套学习资料、书籍，逐级传导执法普法责任，努力构建“学法、执法、普法”一体化工作格局。

篇三：自然资源和规划局2023年度法治建设工作总结

20__年，__市自然资源和规划普法与依法治理工作坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神，贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，紧紧围绕全市自然资源和规划重点工作，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，忠实践行“两个维护”，全面落实党中央、省市委关于全面依法治国、依法治省、依法治市重大决策部署，深入开展普法与依法治理，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，进一步推进“七五”普法规划实施，弘扬法治精神，树立法治意识，营造了良好的法治环境，提高了全系统干部职工依法行政能力，为全面服务保障全市创新发展、绿色发展、高质量发展的目标，保障庆祝中华人民共和国成立__周年庆祝活动圆满完成做出了应有贡献。

一、主要工作

（一）思想高度重视，深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略

1、加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，成立书记、局长任组长，班子成员任副组长，局各科室及直属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面加强对法治政府建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在法规科，协调推进全市自然资源和规划系统法治政府建设工作。

2、认真落实领导干部学法用法制度。局党组理论学习中心组每月最后一个星期利用半天时间扩大集中学习，全局副科以上干部参加。主要学习____全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习____关于全面依法治国的系列重要论述，学习宣传贯彻____在中全面依法治国委员会会议上的重要讲话，学习《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和上级文件精神，有力推动全市自然资源系统法治意识和依法行政管理水平，提高依法依规为群众办事能力。

3、大力宣传普法与依法治理的实践成果。利用“4。15”全民国家安全教育日、“4。22”世界地球日、“6。25”全国土地日、“12。4”国家宪法日（全国法制宣传日）等重要时间节点，以新中国成立__周年为契机，大力宣传我市自然资源和规划法治建设特别是党的__大以来的系列成就。结合自然资源和规划专题宣传活动，深入宣传新时代全面依法治国的重要战略举措和全市自然资源和规划系统依法行政、依法治理的实践成果，树牢法治意识，进一步推进____全面依法治国新理念新思想新战略在自然资源和规划领域的贯彻落实。全年共组织普法宣传活动4次，发放宣传资料4000余份，投入宣传经费约2万元。

(二)强化宪法学习，全面抓好自然资源和规划领域法律法规学习贯彻落实

1、强化宪法学习宣传。通过组织宪法专题辅导，宪法考试等宪法宣讲学习活动，深入宣传自然资源和规划基本法律体系；大力宣传自然资源和规划系统深化改革、促进发展、服务民生相关法律法规。特别自然资源和规划系统职能调整后，重点学习宣传《土地管理法》《矿产资源法》《城乡规划法》《物权法》《测绘法》等法律，学习宣传自然资源和规划领域和国土空间规划等重要法规，达到了促进行业依法治理，提升全系统法治化管理水平，促进了宪法等法律法规的学习贯彻落实。

2、建立健全完善制度。通过深入学习宪法，牢固树立全系统领导干部宪法至上的法律意识。按照市以法治市委员会20__年工作要点，结合局出台的《制度汇编》，进一步建立健全行政权力监督制约制度，规范了重大行政决策程序，加大对行政行为合法性审查力度，完善了局法律顾问参与行政决策的工作机制。同时把法律顾问列为重大行政决策法制审核人员名单，为重大行政决策提供有力法律保障，确保自然资源和规划法律法规在行政执法实践中得以贯彻落实。

3、加强重点工作推进。通过深入学习宪法，进一步贯彻落实法治政府建设重点内容。一是加强规范性文件清查力度，严格落实规范性文件备案审查制度，对不符合经济社会发展要求的，与上位法相关条文有冲突的，过有效期的规范性文件进行清理，明确保留规范性文件28件，及时报司法局向社会公开公布。二是全面推行“三项制度”落实，在试点成果的基础上，结合自然资源和规划系统机构改革后的现状，重新梳理调整行政执法事项清单，理顺行政执法事项流程，完善市本级和县区部门《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》。修订完善《行政执法手册》，共修订制度办法4项，完善流程图6项目，完善清单和服务指南11项。

（三）强化普法执法责任，全面落实法治政府建设内容

1、强化新法学习。组织全员对新《土地管理法》进行学习交流，创新集体建设用地使用思路。认真研究学习新土地管理法，针对集体建设用地入市，分析研究，灵活使用，使原本闲置低效的农村建设用地得到有效利用，构建城乡统一的建设用地市场，实现土地市场“合理竞争，优势互补，互利共赢”。

2、强化普法实效。采取多种形式、多角度抓好自然资源和规划法律法规的宣传。在加大报纸、LED显示屏传统方式进行宣传力度的基础上，地质博物馆开通了微信公众号新平台，进一步加强对自然资源和规划政策法规和典型案例的推送宣传，提升了法治工作信息化智能化水平，进一步提高普法覆盖面和群众知晓率。

3、强化释法析理。对与群众利益密切相关的自然资源和规划领域的热点难点问题，做好释法析理工作，通过宣传行政复议、行政诉讼和信访、投诉、调解等相关法律法规，抓好国土空间规划执法过程中正反面典型的解剖宣传，引导当事人通过合法途径维权，自觉运用法律手段解决问题，依法妥善化解矛盾纠纷。一是做好行政复议工作。严格落实行政复议接待制度、行政复议立案受理制度、行政复议案件集体讨论制度、行政复议办案纪律等多项制度。加强行政复议工作人员业务培训，提高办案质量。通过强化依法办案、公正处理，发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。全年共审理行政复议案件17起。二是大力加强行政应诉工作。充分发挥法律顾问团队在行政应诉方面的作用，依法依规做好行政应诉工作，全力做好京津冀协同发展、“两区”建设、筹办冬奥会等重大国家战略和市委市政府决策部署的法治保障工作，推动自然资源和规划领域相关问题解决。全年共参加行政诉讼案件7起。

4、强化权力制约。一是主动接受人大法律监督、政协民主监督。有关国土空间规划编制成果及时提交人大审议、备案，履行法定程序。接受人大执法检查，积极落实市人大检查意见。及时办理人大代表建议和政协委员提案，加强督导落实，提高办理质量。二是接受司法监督。在应诉过程中主动接受司法监督，认真落实“行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度”，认真开展“行政执法与刑事司法衔接工作”，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定。三是接受社会监督。利用局网站和市政府信息公开平台，做好行政执法依据、程序、执法结果、救济方式的公开，不断加强行政执法公开公示工作。设立公开举报电话、设置举报信箱，广泛征求群众的意见和建议，全力做好政府信息的依法申请公开工作。

5、强化执法监察。一是抓好常态化执法工作。扎实推进年度卫片执法检查工作，对已核实的违法用地，督促各地切实履行查处整改责任；对确需保留的项目，积极落实各项指标，消除违法状态。严格开展新增违法用地和违法建设发现、查处、整改工作，全面启动历史违法用地三年综合整治行动，分步骤、有计划的攻坚各类“顽瘴痼疾”。二是理顺自然资源执法体系。充分顺应执法监察上升到空间用途管制高度的形势要求，加大现有执法队伍的建设，进一步完善违法行为的快速处置机制、长效监管机制、联合执法机制、共同责任机制，探索自然资源和规划执法工作的新路径，全力维护自然资源和规划管理良好秩序。

（四）加强依法行政，全力保障我市战略目标实现

1、强化理念指导。坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，采取法治大讲堂，座谈交流、专题辅导等形式开展好业务学习培训，创新法治人才培养机制，全面提升全休工作人员依法行政能力，使每名干部职工都能成为熟练掌握运用自然资源和规划法律法规的行家里手。全年共组织法律专题辅导讲座2次，组织法律法规考试1次，参加市一级组织的立法交流座谈活动3次。

2、抓好专项行动。围绕违法用地“5+1”专项行动、采石场专项整治、自然资源例行督查、耕地保护专项督察、扫黑除恶专项斗争攻坚行动等专项工作，按照国家和省市统一部署，以讲政治的高度、最坚决的态度、最有力的举措，严肃开展好违建别墅问题清查整治专项行动。作为违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题专项整治行动领导小组办公室，全面牵头抓总，紧紧扭住存在的薄弱环节，抓好整改落实，确保学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和宪法等法律法规落到实处。

3、打造便民窗口。按照《__省人民政府办公厅关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的指导意见》要求，通过设立“综合受理窗口”推行“一窗受理、并行办理”，初步完成了不动产登记“最多跑一次”改革工作。为切实加强信息互通共享，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”甚至“不跑腿”，实现信息系统集成，提高工作效率，经与住建、税务、工信等部门协调，目前正在积极配合省自然资源厅不动产登记局在市级部署“一窗受理”受理系统，预计12月20日前完成系统安装、调试工作，确保12月28日市不动产登记中心入驻市民中心后正式上线运行。

4、助力脱贫攻坚。充分发挥增减挂钩政策在助力脱贫攻坚和“空心村”治理作用，用足用好增减挂钩政策，推进增减挂钩项目落地落实。加强增减挂钩项目建设，对我市647个易地扶贫搬迁村和924个“空心村”中具备做增减挂钩项目条件的村庄，按照应做尽做的原则，推进增减挂钩项目建设，加大力度推进增减挂钩项目复垦。20__年，省自然资源厅下达我市20__年度增减挂钩节余指标跨省域调剂任务3525亩，调剂资金共11。565亿元。实施增减挂钩节余指标跨省域调剂任务涉及增减挂钩项目12个，已全部完成立项。

5、加强公平竞争审查。一是存量政策平竞争审查的落实。严格按照省、市在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作安排，以及对存量政策的清理范围、程序、时间等要求，对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定与做法，予以废止。我局20__年对以原市城乡规划局、市国土资源局名义下发的规范性文件进行了公平竞争审查。经过清理，并经局务会集体审议后，决定20件继续有效。二是增量政策公平竞争审查。机构整合后，对照18个“不得”标准，对2个我局牵头起草，并由市委市政府印发的规范性文件进行了审查。

6、做好“双随机一公开”工作。按照市“双随机一公开”领导小组安排部署，修订完善了“一单两库”，制定了20__年抽查计划，完成了20__年度“双随机一公开”工作，并及时在局网站公布了检查结果。

7、依法化解矛盾纠纷。一是研究下发了局领导干部包联系县区方案，每个县区局都明确一名处级领导干部进行全方位包联，明确落实责任，督促县区局落实好群众来信来访办理措施。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，机关科室各司其职合力抓落实的工作机制，为国庆__周年安保信访维稳工作提供了有力的组织保障。二是出台了全局《制度汇编》，对行政机关内部收发文和值班等制度进行修订，明确责任，确保每一封群众来信都能及时批转办理，做到群众反映问题件件有着落，事事有回音。三是利用局行政办公系统将群众来信及时上传，牵头科室与协办科室依据职责同时调查核实，研究诉求，回应问题，及时汇总办理意见，提高效率，依法依规解决群众反映问题。四是充分发挥法律顾问的作用，有群众来信反映的重大问题全程参与研究，出具律师意见书，依法化解矛盾纠纷。

二、存在问题

（一）法治宣传工作力度还有待增强，服务保障全市中心工作的能力还有待提升。

（二）信访工作机制还不够优化，网上受案件量占有比不够高。

（三）机构整合后，部门联动机制还不完善，自然资源规划执法监管协调工作机制还未统一实施。信息共享、联合执法、查处等相关制度有待与相关部门重新修订。对违法行为依然存在“以罚代管”现象。

三、20__年工作谋划

（一）进一步加强组织领导。健全完善法治政府建设工作领导机构和办事机构，不断引导全局信仰法律。全面落实党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，认真落实法治政府建设目标任务。定期召开法制宣传教育领导小组会议，明确法治政府建设重点工作，扎实推进法治政府建设。

（二）建立学习教育培训长效机制。一是认真落实领导干部学法用法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划，坚持重大决策前专题学法，创新法治培训方式，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，促进法治能力提升。二是定期组织行政执法人员参加法律知识教育培训和新法律法规专题学习，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力。三是加强对系统内干部职工自然资源和规划政策法律法规学习教育培训，深入宣传依法管理自然资源、严格执法监管的重要意义。加强自然资源国情和市情教育，树立自然资源危机意识和忧患意识，努力在全系统形成保护自然资源，节约集约利用自然资源的良好氛围。

（三）切实增强普法宣传实效。充分利用“4。15”全民国家安全教育日、“4。22”世界地球日、“6。25”全国土地日、“12。4”国家宪法日（全国法制宣传日）等关键时间节点，围绕宣传主题开展形式多样的法制宣传教育活动，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力，使普法教育有机融入群众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，力争取得实实在在的普法宣传效果。

（四）健全完善决策机制，提升重大决策水平。一是健全完善重大决策合法性审查机制。始终坚持集体研究决策，重大事项必须由局党组会集体讨论研究决定，强化重大决策提交集体讨论前必须由法规科组织进行合法性审查。局党组会由书记主持，局长、主管副局长、业务科室负责人、法规科负责人、法律顾问参加，集体研判，共同研究决策。二是推行法律顾问制度。落实法治政府建设要求，推行法律顾问工作制度，聘请__海龙律师事务所团队成员作为局法律顾问，为全局管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见，进行法律咨询服务。三是坚持公开公示。严格落实《__市自然资源和规划局行政执法公示办法行政执法全过程记录实施办法重大行政执法决定法制审核办法》要求，积极推进行政执法公开公示工作，全面做好政府信息主动公开和依申请公开工作，广泛征询公众意见，切实把公众参与落实到工作方方面面。

（五）依法做好行政复议和行政应诉工作。一是建立行政复议统计、定期通报制度，指导县区局完善行政复议答复、履行复议决定制度，切实从源头上提高工作人员行政能力，减少或杜绝不当行政和过错行政。二是认真研究行政争议案件的新情况、新特点，提出规范行政行为的意见建议，进一步提高办理和解决行政纠纷案件的能力，提高行政案件办理的胜诉率和复议维持率。三是严格落实“谁行为、谁负责”制度，做好行政机关负责人依法出庭工作，以上示下，强化依法行政的意识。四是大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定。

（六）积极处置信访案件，依法化解矛盾争议。一是做好行政复议工作。严格执行《行政复议法》，依法受理。加强行政复议工作人员业务培训，提高办案质量。通过强化依法办案、公正处理，发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。二是创新信访工作机制。充分利用《__省信访信息系统》《自然资源部信访信息系统》两大平台，简化受理流程，进一步推进网上受理工作，力争让群众少跑路，让数据多走路，使网上信访工作扩大占比，信访平台成为群众乐于使用，愿意倾诉的一个亲民平台。三是做好信访咨询相关工作。明确主管信访工作的局领导负责信访工作总调度协调，法规科跟踪督办，严格落实首问首办责任制。信访事项涉及相关科室的，科室主要负责人共同参与接访，做好信访问题有关法律法规政策解答工作并提出处理问题的建议，积极协调化解规划管理涉及的矛盾纠纷。

（七）进一步完善自然资源和规划执法监管共同责任机制。建议由市政府构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的自然资源和规划管理格局，明确县区政府主要负责人为自然资源和规划管理第一责任人，切实加强对自然资源执法监管工作的组织领导。不断强化部门联动，建立执法监管协调工作机制，及时移送查处违法行为，杜绝“以罚代管”现象。