万人助万企活动实施工作方案（精选3篇）作文

篇一：万人助万企活动实施工作方案

根据县委、县政府安排部署，由县人力资源和社会保障局主办，县万人助万企联席办、组织部人才办、开发区管委会、退役军人事务局等相关县直部门协办，举办“万人助万企暨春风行动就业援助月”线上招聘活动。本次活动旨在充分发挥开发区企业吸纳就业主渠道作用，帮助重点群体就业。

一、活动内容

（一）活动概况

1、活动主题：春风行动暨万人助万企，稳岗援助月线上招聘会。

2、活动时间：2022年2月9日

3、活动地点：XXX县人力资源和社会保障局三楼会议室（郑州路东红旗西路西北角）。

4、活动主办单位：XXX县人力资源和社会保障局

5、活动协办单位：县万人助万企联席办、县人才办、县开发区管委会、县退役军人事务局、县工信局、县总工会、县妇联、县工商联、团县委。

6、参加单位及人员：活动协办单位、县人社局有关负责同志及相关工作人员、参加活动的企业负责人，XXX在线工作人员。

（二）活动经费

本次活动经费由主办单位保障，不收取企业任何费用。

（三）活动要求

1、根据活动方案和企业用工岗位需求信息，通过微信、公众号等形式做好宣传工作，确保实效。

2、2022年2月9日早上9点前进场。同时，安排到位2名工作人员。

（四）招聘会流程

1、人社局领导致辞；

2、各企业负责人发言。

篇二：万人助万企活动实施工作方案

为进一步贯彻落实省、市有关工作部署，常态化推进“万人助万企”活动深入开展，切实帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，推动我市经济高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持“无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到”，聚焦技术改造、企业研发、升规入统、企业上市、数字赋能、扩大投资、产业链招商、管理创新方面的“八个深化”，着力破解瓶颈制约，激活存量经济潜能，扩大增量经济规模，推动全市经济高质量发展。

（二）主要目标

服务覆盖面更广。稳定助企干部数量，实现三次产业全覆盖和规模以上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体全覆盖。新增包联服务主体3000家以上。

问题解决率更高。坚持“点办理、批处理”，建成全市统一的“万人助万企”活动信息服务平台，实现全市企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决，切实做到有诉即办、有诉必办，问题解决率达到98%以上。

专项化服务更深。建立健全全方位、全周期、全流程企业服务机制，组织政策宣讲50场次以上、举办“四项”对接活动200场次以上，服务企业的智能化、标准化、精准化水平大幅提升。

经济基本盘更稳。力争全年固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，研发经费投入增长20%以上，新增上市企业3家以上，新增规模以上工业企业230家以上，市场主体规模突破55万户。

二、重点任务

（一）加大技术改造力度，推进“四化”改造。各县（市、区）要组织好“机器换人”“生产换线”“设备换芯”等技术改造，全面推进骨干企业装备大型化、工艺现代化和绿色低碳化改造。开展“高端化、智能化、绿色化、服务化”企业技术改造专项提升活动，以高端化改造带动产业规模和效益提升，以智能化改造推动制造模式变革，以绿色化改造推动形成绿色低碳生产方式，以服务化改造催生新业态新模式。各服务工作组要坚持制造业高质量发展主攻方向，指导各县（市、区）着力在关键基础材料、核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、产业技术基础“四个基础”上下功夫。完善引导扶持政策，增强企业技改意愿，解决技改项目入库难等突出问题。力争2022年全市技改投资增长20%以上。

（二）培育创新型企业，推动研发全覆盖。各县（市、区）要强化企业创新主体地位，实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，推动创新要素向企业集聚，推动创新链和产业链深度耦合，落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，省、市、县三级联动，一企一案、一需一策，找准路径抓手，建成一批“四有”（有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作）企业，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。各服务工作组要督促各县（市、区）落实高新技术企业有关奖补扶持政策，积极为企业和科研院所牵线搭桥，帮助推行“揭榜挂帅”“赛马制”和学术带头人制度，强化关键共性技术攻坚，抓好科技成果转化。力争2022年全市新增科技型中小企业100家、高新技术企业80家，总量居全省前三位。确保规上工业企业研发覆盖率达50%，全社会研发经费投入强度达2。49%，保持全省前三位。

（三）推进“升规入统”，培育“专精特新”企业。各县（市、区）要按照“个转企、小升规、规改股、股上市”成长路线图，制定政策、明确措施，扩大“四上”企业数量。筛选一批成长性好、科技含量高、创新能力强的企业作为重点培育对象，推动一批工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业和服务业法人单位升规入库，落实省、市、县三级联合帮扶和靶向培育机制。建立企业退库预警监测机制，开展针对性帮扶，防止规模以上企业降规退库。各服务工作组要指导各县（市、区）建好小升规重点培育企业“幼苗库”、后备培育企业“种子库”和易退库企业清单，对易退库企业逐一走访，针对存在问题分类协调解决。坚持以企业为主体、以市场为导向、以创新为动力、以产业为支撑，通过梯度培育、政策扶持和精准服务等，培育打造一批“专精特新”中小企业。2022年全市新增省级“专精特新”中小企业80家以上，国家级专精特新“小巨人”企业10家以上，“小升规”工业企业230家以上。

（四）用好资本市场，助力企业上市。各县（市、区）要持续落实XXX市企业上市有关政策，发挥上市“绿色通道”作用，帮助企业解决不动产变更、国有资产转让、税费缴纳、产权确认等历史遗留问题。加大上市奖励力度，完善北交所上市奖励举措，分层次、分行业、分梯队建立企业上市培育库，实行保姆式的培育和全周期的服务。行业主管部门要指导企业完善现代企业制度，财税部门要落实好税收优惠和财政奖补政策，科技部门要加强对企业高科技专利申报辅导，环保等部门要及时规范完善企业相关手续，银行、证券、保险等机构要提供配套的金融服务和支持。抓住上市公司再融资、降门槛、脱空间、快解锁的政策机遇，鼓励上市公司通过提高直接融资，特别是股权融资比重谋求新的发展。各服务工作组要指导各县（市、区）加强上市后备企业培育，加快推动企业股份制改造，帮助落实企业上市“绿色通道”制度，协调解决上市过程中的困难和问题。2022年实现全市累计上市企业数量突破两位数目标。

（五）深化两化融合，促进数字化转型。各县（市、区）要加快工业化与信息化深度融合，协同推进产业数字化、数字产业化，着力构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系一体发展格局。积极培育壮大数字核心产业，建立健全数字产业发展支持政策，积极优化升级网络基础设施，统筹布局数据和计算基础设施，加快建设融合基础设施，推动智慧物流、智慧金融、智慧文旅等产业发展。各服务工作组要帮助各县（市、区）落实省工业重点行业数字化转型指南，组织专家团队开展智能制造分级评价和免费数字化诊断服务，协调解决产业数字化转型中的突出问题。力争2022年全市5G基站达到6000个以上，上云企业达到8000家以上，建设10个智能工厂（车间）、1个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。

（六）坚持“项目为王”，扩大有效投资。各县（市、区）要突出项目为王，坚持把产业项目作为扩大投资的重中之重。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，以投资结构优化带动产业结构升级。落实重大项目施工和要素保障“白名单”制度、项目建设推进机制，落实市、县领导分包制度，完善重点项目“一对一”服务。聚焦今年实施的1000个以上重大项目，确保新开工项目上半年全面开工，当年投资9月底前大头落地，实现全市“三个一批”整体工作在全省“进五争四”，部分指标进入全省前三位。各服务工作组要做好“三个一批”项目跟踪督导服务，加强日常工作调度，及时协调解决项目推进中遇到的重大问题。2022年全市四期“三个一批”活动签约项目不少于400个、投资规模不低于2000亿元，开工、投产项目均不少于100个，完成固定资产投资1500亿元以上、增长15%。

（七）聚力招商引资，做大优质增量。各县（市、区）要围绕重点产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱，瞄准产业链上下游关键环和中高端，推进市场化、专业化、精细化招商新模式、新机制，招引一批“链主”企业和具有杀手锏产品的“专精特新”企业。用好2022中国（郑州）产业转移系列对接活动、2022数字化及先进制造业博览会、世界传感器大会、全球跨境电商大会、河南投洽会等重大展会平台，大力开展靶向招商、产业链招商、以商招商、专业化招商，探索开展“揭榜挂帅招商”“云招商”等。各服务工作组要指导各县（市、区）依据国家促进制造业有序转移指导意见、省承接产业转移指南，结合我市主导产业定位，开展延链补链强链招商，探索建设一批飞地经济专业园区，建立健全税收收入、统计指标等跨区域流转和利益共享机制。力争2022年签约落地1—2个投资超50亿元的产业项目，引进9个10亿元以上重大先进制造业项目。

（八）加强企业管理，提升现代化水平。各县（市、区）要引导民营企业建立现代企业制度，以制度创新、管理创新带动技术创新、经营创新。支持骨干企业参与国际、国内相关标准制定，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，加强知识产权保护，提升行业竞争优势。引导民营企业加快结构性改革步伐，加快改革创新、转型升级，实现健康发展。大力弘扬企业家精神和工匠精神，依法保护企业家合法权益，实施企业家素质提升工程，努力建设高水平企业家队伍。加强疫情常态化防控及各类突发事件应急物资保障，提高应急管理水平。各服务工作组要帮扶企业聚焦主业主责做优做强，帮助民营企业开展对标提升活动，引导企业履行安全生产法定职责，帮助企业防范化解债务风险，对已出现和有债务风险苗头的企业，“一企一策”分类稳妥处置。2022年全市开展“请进来”“走出去”企业家培训5次。

（九）开展“四项”对接，增强活动实效。各县（市、区）要围绕壮大主导产业，广泛开展“产销、产融、产学研、用工”四项对接活动，每项对接活动不少于3场，着力促进企业提质增效。各服务工作组要指导县（市、区）开展对接活动，协调落实政府采购支持政策，帮助企业拓展首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件市场应用，帮助解决企业融资难题，加速科技成果转移转化，保障企业用工需求。

（十）强化要素保障，持续优化营商环境。研究出台“专精特新”贷实施方案，开展“政银保”“政银担”合作融资试点。落实“牧野英才2。0”三年行动计划，开展“人人持证、技能河南”活动。各县（市、区）要持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，拓展提升大数据综合服务监管体系运用，全面推行有诉即办、“标准地+承诺制”等举措，加快实现“一网通办、一网统管、一网通享”“一件事一次办”，力争全市营商环境评价在全省“进五争四”。高度关注疫情及原材料上涨等对企业生产经营的影响，加强运行调度，完善煤电油运气、原材料供应、土地、环保等要素保障机制，破解企业发展瓶颈制约。各服务工作组要指导梳理基本要素缺口，加强运行监测，督促各县（市、区）开展涉企经营服务性收费专项治理，深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动。全年引进高层次人才（团队）10个，职业技能培训20。5万人次，新增技能人才12万人。

（十一）狠抓政策兑现，提振企业信心。各县（市、区）要帮助企业争取国家、省、市相关惠企政策，制定落实本地配套政策，分类梳理政策办理流程图，开通政策落实“直通车”，通过录制短视频、制定明白卡等措施，让更多的企业懂政策、得实惠。各服务工作组要全面梳理各类惠企政策，组织政策宣讲团，进县区、进企业开展巡回宣讲活动，提高企业政策知晓率。积极推广“一码惠企”APP，精准推送政策，变“人找政策”为“政策找人”，着力解决行政审批和政策兑现“最后一公里”问题。

三、保障措施

（一）加强组织实施，增强推进合力。各级各部门要进一步强化“服务企业就是服务全市工作大局”的意识，结合地方实际和部门职责，积极制定助企措施，抓好工作落实，确保活动成效。市企业服务活动领导小组办公室要加强活动统筹，根据活动开展情况，适时提出阶段工作目标和活动建议，通报活动开展情况，组织现场观摩经验交流活动。各服务工作组要加强督促指导服务，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

（二）健全工作机制，提高服务效能。建立专员服务制度，金融、环保、人社、税务、科技等部门要发挥自身职能专业优势，设立服务专员，对接企业需求，做好定制化精准服务。建立全市统一的“万人助万企”活动信息服务平台，实现市场主体全覆盖，诉求线上提交、转办、反馈，提高问题办理效率。结合“能力作风建设年”活动，加强包联干部培训，提高问题解决能力，增强企业满意度、获得感。

（三）强化督促检查，严格考评奖惩。将“万人助万企”活动督促督办重点事项纳入市委、市政府年度工作督查范围，对重大问题进行重点督办，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。制定“万人助万企”活动考核评价办法，将考评结果作为领导干部考核任用的重要参考。对活动中涌现出的先进单位和个人，按有关规定予以表彰奖励。对失职渎职、工作不力的单位和个人，依规依纪依法追责问责。

（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各县（市、区）要通过“两微一端”，动态宣传推广企业问题协调解决的新进展、新成效。各级新闻媒体要开设专栏、专题，推出一批重点社论、评论，强化对“万人助万企”活动先进经验、典型做法的宣传报道，切实形成全社会共同关注企业成长、服务企业发展的良好氛围。

篇三：万人助万企活动实施工作方案

根据省、郑州市工作部署，为把“万人助万企”活动作为长久之策，常态化推进、纵深化实施，帮助企业纾困解难，促进经济稳定增长和高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，对照省委“两个确保”、“十大战略”、“八个深化”的理念，郑州市委开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，XXX市委七届三次全会暨市委经济工作会议的要求，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，瞄准全国工业百强县（市）争先进位，聚焦五链深度耦合的痛点堵点，聚焦企业发展的困难瓶颈，聚焦各类问题的高效解决，开展好“万人助万企”服务提升年活动，拓展服务领域，健全服务机制，创新服务模式，深化服务内容，增强企业发展信心，激活存量经济潜能，扩大增量经济规模，全力服务社会主义现代化标杆城市建设，为郑州市、河南省产业发展贡献力量。

（二）主要目标。围绕开展好“万人助万企”服务提升年活动，进一步提高企业的满意度、获得感，重点实现以下目标：

——服务覆盖面更广。活动覆盖面进一步拓宽，实现一产二产三产全覆盖和规上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、各类创新主体全覆盖。在助企干部数量保持相对稳定的基础上，全年新增包联服务企业100家以上。

——问题解决率更高。坚持“点办理、批处理”，用好全省统一的“万人助万企”活动信息服务平台，实现企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决，切实做到有诉即办、有诉必办，全年问题解决率达到98%以上。

——专项化服务更深。围绕“八个深化”，建立健全全方位、全周期、全流程企业服务机制，组织政策宣讲20场次以上、组织参与“四项对接”活动20期以上，服务企业的智能化、标准化、精准化水平大幅提升。

二、重点任务

（一）深化企业技术改造，加速转型升级开展技改行动。推动传统产业与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接。加强“亩均论英雄”综合评价结果运用，引导企业加大技术改造投资力度。稳定铝加工、耐火材料等传统产业基本盘，支持企业加大技改投入，瞄准科技发展前沿和趋势，努力实现技术迭代和颠覆性革新，推动净水剂行业工艺提升。2022年技改投资增速达到30%以上，技改投资占工业投资比重达55%以上。深化绿色改造，开展重点用能企业工业节能监察及工业节能诊断服务，培育绿色工厂、绿色供应链管理企业，深化“深度治理”工作成果，加快节能减碳技术装备推广应用，支持企业开展绿色工艺、绿色产品改造，2022年度新增绿色工厂1家以上。推进智能改造，鼓励有条件的企业参与智能制造标准制定、承担智能制造试点示范项目，加快建设一批智能工厂、智能车间，2022年度新增省级智能车间3家、智能工厂1家。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市财政局、市发展改革委、市税务局、生态环境XXX分局、市城管局、市供电公司，各镇（街道）

（二）深化规上工业企业研发全覆盖，强化创新驱动

1、夯实企业创新主体地位。落实研发加计扣除政策，支持企业开发新产品、新技术、新工艺，推进有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”企业建设，推动规模以上工业企业研发活动达到65%以上。推动豫联集团、明泰铝业、泛锐熠辉、万达铝业等科技龙头企业积极发展新型材料、高端材料、“卡脖子”材料等，落实首台（套）重大技术装备、新材料首批次应用推广政策，形成“技术研发—高位嫁接—规模生产—新品应用”良好生态，实现从材料到器件再到装备的跃升。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市税务局、市发展改革委、市财政局

2、丰富企业创新需求供给。搭建一流创新平台，培育一流创新主体，汇聚一流创新人才，强化企业创新主体地位，加大科技研发投入，全力促进各类创新要素向企业集聚。加快建设产业研究院、重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心等创新平台。积极搭建产学研合作桥梁，促进科技成果加快转化。加大高新技术企业、研发机构培育力度，2022年度新增高新技术企业35家以上、科技型企业70家以上、省级研发平台5家、新型研发机构1家、省级工业设计中心2家，培育国家级工业设计中心1家，研发经费投入强度达到2%以上（争取2。6%）。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委、市人社局，各镇（街道）

3、加强创新人才队伍建设。树牢“大人才观”和“引育并举、以用为本”理念，落实“智汇郑州1125”人才计划，郑州市重点产业人才支撑计划等优惠政策，吸引人、留住人、成就人。多渠道、多途径挖掘重点产业急需紧缺人才，加强“郑州市重点产业急需紧缺人才”推荐工作。实施“XXX工匠”培育工程，开展“才聚XXX”城市行、高校行等对接活动，组织XXX30强企业到国内知名高校开展招才引智专项活动，努力签约引进一批高层次企业人才。进一步完善“XXX人才计划”实施方案及其相关配套实施细则，建好用好各类“双创”基地，吸引更多的优秀人才来巩创业发展。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市人社局、市科工信局，各镇（街道）

（三）深化小升规、规入统，壮大市场主体

1、梯次培育优质企业。积极培育头雁、单项冠军、“瞪羚”等企业，引进和培育“独角兽”企业，推动大中小企业融通发展。加强豫联、明泰、新昌、万达、恒星等领军型企业培育，实施“532”工程，形成头雁领飞、群雁齐飞的局面。实施“专精特新”中小企业培育工程，落实中小企业纾困解难政策措施，2022年度“专精特新”企业新增30家以上。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委、市商务局、市财政局、市税务局、市住建局、市统计局、市房管中心，各镇（街道）

2、助力小微企业升规入库。加快小微企业园建设，为小微企业发展提供空间。筛选一批成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强的企业作为重点培育对象，建立“‘准规上’企业清单”、“拟入库项目清单”，加强对规模以下企业特别是“小升规”库内企业的培育帮扶，在企业融资支持、创新发展等方面，加强服务对接，帮助企业用好用足扶持政策，确保全年“四上”入库企业128家以上，完善企业退库预警监测机制，建立“易退库企业清单”，避免企业因疫情、市场、资金等因素影响导致退库，确保规模工业增加值增速11%以上（争取13。5%）。加大对个体工商户“个转企”优惠扶持政策、办理流程等政策宣传，依托河南省企业登记全程电子化服务平台，及时开展帮扶引导，做好注册登记工作。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市商务局、市住建局、市房管中心，各镇（街道）

3、发展商贸新业态。积极培育电商市场主体，推动电商企业扩大经营规模，鼓励传统企业通过开设网店或设立电商企业开展经营活动。深入推进文化街等街道改造提升，优化农贸市场等城乡商业网点布局，加快推动建设便民生活服务圈。推动零售业创新，大力发展夜间经济、小店经济。提升农村电商综合水平，建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。做好文旅宣传和推介工作，全面推介“老家XXX”品牌，全方位开展旅游营销推广活动。

牵头单位：市商务局

责任单位：市文广旅体局、市农委、市供销社，相关镇（街道）

（四）深化企业上市培育，助推做大做强实施梯队培育，根据上市核心指标和企业发展前景意愿等，建立“冲刺期”“加速期”“起跑期”“热身期”四个梯队，实施“分类施策、加强引导、全程服务”，形成不低于40家的上市企业培育库。开展重点培育，推动天祥新材料完成辅导备案，提交上市材料，争取A股上市。加快泛锐熠辉、润鑫新材料、强宏镁业上市进程，争取进入辅导备案。引导恒创精密、新昌电工、凤凰新材料、艾锐海新材料等上市后备企业完成股改工作。强化支持服务，完善企业上市联席会议制度，落实上市挂牌奖励机制、税收增量奖补机制、中介机构激励机制、配套政策支持机制、镇（街道）奖励机制和绿色通道服务机制等六项机制，建立上市企业问题收集和销号台账，实行保姆式培育和全周期服务。常态化开展银企对接，全年活动不少于10次。争取A股上市1家，签订上市辅导协议2家，完成上市后备企业股改2家，新增省定上市后备4家，省市后备动态保持40家以上。

牵头单位：市金融证券服务中心

责任单位：市科工信局、市财政局、市税务局，相关镇（街道）

（五）深化数字赋能，催生发展动能

发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，增强产业发展的新优势、新动能。深化5G应用，深化同华为的合作，优化升级5G网络、宽带网络等基础设施建设，推进5G共建共享网、5G联创工业设计中心、5G新基建展示中心建设，打造5G极简节能站点示范区，为全市工业互联网赋能提供技术支撑。加快5G关联产业发展，支持5G多功能杆、5G基站节能站等产品的研发使用。深化数据共享，建设XXX市云计算和大数据存储中心，推动政府数据开放，统筹构建统一高效、安全可靠、按需服务的数据资源中心，加强XXX核心企业间的合作，促进政府、社会数据有效融合共享。推进150家中小企业上云，新增两化融合贯标认证企业15家以上、省级服务型制造示范企业1家、省级制造业与互联网融合发展试点示范企业1家。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市政务大数据局、市发展改革委，相关镇（街道）

（六）深化扩大有效投资，增强发展后劲

坚持“项目为王”，严格落实专班推进联审联批、责任分包、督查督办等制度，强化目标考核，注重结果运用。坚持问题导向，每周召开例会，及时协调解决项目建设中存在的问题。简化审批程序，切实提高重点项目审批效率。狠抓“三个一批”，统筹抓好投产项目达效、开工项目投产、签约项目开工和重大项目储备，争取更多项目纳入省、郑州市发展大盘子。全力抓好24项“三个一批”项目，带动20项省重点、47项郑州市重点和260项XXX市重点项目按照节点推进实施，确保2022年重点项目完成投资300亿元以上，固定资产投资增速10%以上，工业投资增速12%以上。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市科工信局、市商务局、市资源规划局、市文广旅体局、市住建局，各镇（街道）

（七）深化产业链招商，做强产业优势

1、创新招商模式。坚持“服务好存量企业就是最好的招商引资”这一理念，推动存量企业在XXX做大做强。动态完善主导产业链招商图谱和路线图，开展靶向招商、产业链招商、以商招商、专业化招商，探索“云招商”“带地招商”等新型招商模式。增强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区重点知名企业的联系，吸引更多优质项目、头部企业到我市发展。2022年引进市外境内资金171亿元以上，签约亿元以上项目总金额239亿元以上，新开工项目投资总金额148亿元以上。

牵头单位：市商务局

责任单位：市科工信局等相关部门，各镇（街道）

2、聚焦招商重点。聚焦高精铝、新材料和特色装备制造三大主导产业，瞄准产业链上下游关键环和中高端，统筹推进延链、补链、强链。围绕航空航天、高铁、轨道交通、新能源汽车、高端厨具、食品医药、新型特钢、军工材料、智能仪器仪表等行业，引进高端、终端产品制造项目。

牵头单位：市商务局

责任单位：市科工信局，各镇（街道）

3、布局未来产业招商。聚焦新型显示和智能终端、生物医药、新能源及网联汽车、网络安全、智能装备、智能传感器等领域，培育“链主”、形成生态。聚焦新一代人工智能、节能环保、5G等领域，加强规划布局和政策引导，推动创新突破和融合应用。在氢能与储能、量子信息、类脑智能产业孵化和应用等方面，超前部署生命健康科学、前沿新材料，力争在关键领域、细分领域抢占发展先机。利用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推进制造业、服务业数字化。

牵头单位：市商务局

责任单位：市科工信局、市发展改革委、市政务大数据局，各镇（街道）

4、强化招商服务。坚持市级领导干部带头抓招商和镇办局委一把手亲力亲为招商，强化党政一把手招商引资主体责任。加强部门配合，市招商引资工作领导小组及办公室充分发挥统筹协调作用，做到责任明确，推进有力。把实质性落地开工作为招商引资的评判标准，从项目承接条件、合同签订、落地服务、投产运营等各环节，为重大项目用地、环保、用工、资金等生产要素提供一站式服务，推进项目早签约、早开工、早投产。

牵头单位：市商务局

责任单位：市资源规划局、生态环境XXX分局、市人社局、市金融证券服务中心等相关部门，各镇（街道）

（八）深化企业管理创新，打造高质量发展标杆

1、推动国有企业管理创新。帮扶企业聚焦主业主责做优做强，确保国有资产保值增值，严格国有企业房地产出租管理，健全公司法人治理结构，推进董事会制度建设，发挥党组织的政治核心作用，实现规范的公司治理。完成XXX市国有资产投资公司、文化旅游发展集团董事会制度建设。

牵头单位：市财政局

责任单位：市科工信局、市文广旅体局、市发展改革委等相关部门

2、引导民营企业管理提升。强化组织建设，坚持“支部建车间、党建促发展”，狠抓非公党建工作，使党建在企业高质量发展中发挥更大作用。推动民营企业建立现代企业制度，进行股份制改造，提升法人治理水平，助力企业高质量发展。强化内部管理，推广“6S”管理法，实施卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进管理方法，提高企业管理水平和效率。加强企业厂容厂貌改造，改变脏乱差的旧面貌，创造干净、绿色、整洁、环保的工作场所和生活环境。强化行业管理，建立完善铝加工、耐火材料、机械制造、净水材料、电线电缆、仪器、管道等行业协会，发挥好价格调节、信息共享、防止恶性竞争的作用，引领行业健康发展。支持企业参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制定修订，加强知识产权保护，提升行业竞争优势。全年完成股份制改造民营企业2家，创成河南省省长质量奖企业1家、郑州市市长质量奖企业1家、XXX市市长质量奖企业3家。

牵头单位：市市场监管局

责任单位：市委组织部、市科工信局，各镇（街道）

3、加强企业家队伍建设。利用好郑州市优秀企业家领航计划、XXX中青年企业家联盟等平台，强化企业家学习培训，定期组织到先进地区学习考察。培育年轻的企业家和创二代，形成企业家梯队。组织好上海铝工业展参展、郑州市优秀企业家领航计划研修班、XXX市企业论坛、XXX市企业创业创新大赛、厦门大学优秀企业家创新素质专项培训等活动，加强企业家横向交流合作，壮大企业家群体力量。

牵头单位：市科工信局

责任单位：市委组织部、市人社局，各镇（街道）

4、坚决守好工作底线。引导企业履行安全生产法定职责，加大安全生产投入，以安全生产专项整治三年行动为主线，持续开展煤矿、非煤矿山、危化、工贸等重点行业领域的专项整治，通过源头治理、系统治理、综合治理，从根本上消除隐患、解决问题，守牢安全生产底线。积极帮助企业防范化解债务风险，对已出现和有债务风险苗头的企业，“一企一策”分类稳妥处置。发挥好产业链链主企业稳链护链的主力军作用，维护产业链供应链稳定。做好企业疫情防控常态化工作。引导企业加强突发事件应急物资保障，提高应急管理水平。

牵头单位：市应急局

责任单位：市科工信局、市资源规划局、市金融证券服务中心、市财政局、市卫健委、市发展改革委，各镇（街道）

三、保障措施

（一）突出以上率下，组织领导有力。企业服务领导小组办公室加强活动统筹，及时提出阶段工作目标和活动建议，定期通报活动开展情况，适时组织现场观摩经验交流活动。各有关单位、各镇政府（街道办）牢固树立服务企业就是服务大局的意识，完善工作专班，制定实施方案，明确工作任务，提高工作标准。组长单位、成员单位及时选派优秀干部、骨干力量深入企业帮扶，相关职能部门按照领导小组分工各司其职，形成工作合力，推动共性问题解决，实现“点办理、批处理”，将“问题解决率”和“企业满意率”作为重要指标，确保活动取得实实在在的成效。

责任单位：市企业服务办等相关部门，各镇（街道）

（二）强化引导扶持，政策持续发力。惠企政策高效落地，全面梳理省、郑州市、XXX市各级惠企政策，线上线下多渠道发布，通过制作政策办理流程图，录制政策解读短视频，制定政策告知明白卡等方式强化政策宣传，实现由“人找政策”向“政策找人”转变。助企政策精准精细，充分发挥“XXX市中小微企业应急周转资金池”和总规模20亿元的“XXX市先进制造产业发展基金”的作用，大力支持XXX市先进制造业、战略性新兴产业等领域企业的发展，组织开展好各类奖补资金申报，常态化开展银企对接，缓解民营企业融资难、融资贵难题。减负政策久久为功，持续开展涉企经营服务性收费专项检查，规范水电气暖等行业收费，着力降低企业用能、物流等成本。将拖欠扶贫领域工程款、农民工工资和中小企业账款作为重点，持续开展清欠行动。

责任单位：市财政局、市科工信局、市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市人社局、市税务局、市水利局、市城管局、市交通局、市金融证券服务中心、市供电公司等相关部门，各镇（街道）

（三）做好要素保障，提升内生动力。强化用地保障，扩大制造业用地规模，加大全年新增用地计划对制造业的倾斜力度，确保纳入重点项目清单的制造业用地应保尽保。强化产业用地收储，探索增加混合产业用地供给，全面推行工业用地“标准地+承诺制”，做到“地等项目”，实现企业拿地即开工。深化“亩均论英雄”改革，加大盘活闲置土地力度，提高土地集约化利用水平。强化用工保障，多方征集企业招聘需求信息，多点发布我市用工信息，举办线上、线下招聘会，帮助企业解决招工难问题。加速筹建高级技工学校，紧密结合高精铝、新材料、特色装备制造等重点企业对实用型技能人才需求，筹建区域经济发展研究中心、旅游发展研究中心、豫商文化研究中心等，开展订单式、定点式培训。强化环保支持，加强企业绩效提升帮扶指导，实施科学管控，深化企业废水处理提质增效，做好企业货物运输服务保障，开展生态环境服务普法宣传，做好“企业服务日”活动。

责任单位：市资源规划局、市人社局、市教育局、市科工信局、市文广旅体局、生态环境XXX分局，各镇（街道）

（四）优化营商环境，激发市场活力。构建亲清政商关系。为企业提供全省一流的营商环境，坚定企业发展信心。打造优良法治环境，提升职能部门服务能力，严厉打击堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为，为项目建设、企业发展提供保障。打造高效政务环境，深入推进“一网通办、一次办成”改革。扩大政务服务“告知承诺制”范围。设置企业开办一件事专区，持续深化“小马代办帮办”品牌建设。深入实施产业集聚区改革，突出主责主业，推进扩区调规改制，让产业集聚区真正成为发展的主阵地、主战场、主引擎。打造诚信经营环境，引导企业履行社会责任，守牢依法依规的责任底线。加强诚信宣传教育，引导企业严格守法、公平竞争、信守合同、规范经营。

责任单位：市纪委监委、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市发展改革委、市政务大数据局、市市场监管局、XXX市产业集聚区、豫联产业集聚区，各镇（街道）

（五）完善工作机制，增强落实能力。完善领导包联、工作专班、问题交办、分类施策、回访问效、督促督导、考评奖惩等七项常态化工作制度，建立事前、事中、事后全流程监管，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。严格落实奖惩措施，将助企成效考评结果作为领导干部选拔任用的重要参考。对活动开展中涌现出的先进单位和个人予以表彰奖励。对企业合理诉求办理落实不力的单位和个人，依纪依规给予相应问责。

责任单位：市纪委监委、市委组织部、市委市政府督查局、市企业服务办等相关部门

（六）抓好宣传报道，凝聚工作合力。动态宣传推广企业问题协调解决取得的新进展、新成效。市属新闻媒体开设一批专栏、专题，强化对“万人助万企”先进经验、典型做法的宣传报道，切实形成全社会共同关注企业成长、服务企业发展的良好氛围。